Доклад

Основой системы правового регулирования безопасности дорожного
движения является институт административной ответственности, на
основании которой используются административные санкции, касающиеся
нарушения обеспечения безопасности в области дорожного движения.
Нормативно-правовые основы административного законодательства
закрепляют основания возникновения административной ответственности,
которые выражают нарушение правовых норм посредством противоправного
деяния (как в форме действия, так и бездействия) в качестве
административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных
правонарушениях административным правонарушением признается
противоправное, виновное действие либо бездействие физического или
юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Глава 12 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП
РФ) содержит совокупность статей, каждая из которых регламентирует
условия и основания правовой ответственности участников дорожного
движения за отдельно взятое нарушение Правил дорожного движения (ПДД),
а также устанавливает вид и размер наказания.
В общих чертах порядок производства по делу об административном
правонарушении за нарушения требований ПДД включает в себя следующие
стадии:
выявление факта правонарушения;
применение мер, обеспечивающих производство по делу об
административном правонарушении;
собирание и фиксация доказательств вины нарушителя;
оформление и составление протокола об административном
правонарушении;
рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение
постановления (решения);
обжалование постановлений (решений) по делам об административных
правонарушениях.
В соответствии с правилами, установленными КоАП РФ, первые
четыре стадии, осуществляются должностными лицами органов ГИБДД
МВД России в соответствии с предоставленной законом компетенцией.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях также
относится к компетенции указанных органов.
Вместе с тем рассмотрение дел о нарушениях ПДД, за которые
установлено наказания в виде административного ареста, лишения

специального права и некоторых других, осуществляется судьями
федеральных судов и мировыми судьями.
Последняя стадия - обжалование постановлений (решений) по делам об
административных правонарушениях, наряду с ведомственным,
предусматривает также и судебный порядок рассмотрения жалоб.
Административной ответственности за нарушения ПДД по
российскому законодательству подлежат как физические лица – граждане
РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица,
индивидуальные предприниматели, так и юридические лица.
Ответственность за административные правонарушения в сфере
безопасности дорожного движения устанавливается на федеральном уровне и
уровне субъектов РФ.
Порядок и правила производства по делам данной категории, гарантии
прав лиц – участников административных правоотношений закрепляются
положениями КоАП РФ.
В статье 4.5 КоАП РФ определены сроки давности привлечения к
административной ответственности, то есть сроки, по истечении которых,
нарушителя нельзя наказать. Общий срок составляет 2 месяца со дня
совершения правонарушения, рассматриваемого должностными лицами и 3
месяца – по делам, отнесенным к компетенции судов.
Однако по отдельным видам правонарушений, предусмотренных
главой 12 КоАП РФ, эти сроки увеличиваются до 1 года (например, за
управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения).
Поэтому в каждом случае при привлечении водителя транспортного
средства к административной ответственности следует обращать внимание
на соблюдение указанных выше сроков.
В области дорожного движения повторность как вид множественности
является квалифицирующим признаком двух составов административных
правонарушений, предусмотренных 7 статьями главы 12 КоАП РФ (ч. 1 т.
12.1; ч. 6 и ч. 7 т. 12.9; ч. 3 т. 12.10; ч. 3 т. 12.12; ч. т. 12.15; п. 1 ч. 3 т. 12.16;
ч. 2 т. 12.21.3). А также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ будет
являться обстоятельством, отягчающим административную ответственность
для других составов административных правонарушений, если не прошел год
со дня окончания исполнения постановления о назначении
административного наказания.
Административная ответственность за нарушение ПДД, влекущих за
собой причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, предусмотрена ч. 1
ст. 12.24. КоАП РФ. В санкции рассматриваемой нормы говорится, что
данное деяние: «влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления
транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет». При
рассмотрении вопросов о привлечении к ответственности за нарушение ПДД
важной составляющей является подсудность дел, связанных с нарушением

ПДД, повлекших за собой причинение легкого вреда здоровью
потерпевшего.
Проанализируем судебную практику по административным
правонарушениям:
Постановление №5 – 32/2020 от 29 июля 2020 г. по делу №5 – 32/2020
Льговский районный суд (Курская область).
29 июля 2020 г. судьей Льговского районного суда Петлицей Г.М. в
открытом судебном заседании был рассмотрен протокол по делу об
административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.24. КоАП
РФ . Изначально, важно разобрать следующие факты. Савельев С.А. – лицо,
совершившее нарушение ПДД, повлекшее причинение потерпевшему
легкого вреда здоровью. Лицо, указанное выше, не выбрав скорость
движения, позволяющую обеспечить постоянный контроль движения
транспортного средства, не справилось с управлением и допустило
опрокидывание в правый кювет, вследствие чего был причинен легкий вред
здоровью потерпевшего.
В ходе анализа дела об административном правонарушении было
выявлено следующее:
1. Объект административного правонарушения – общественные
отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения, охраны здоровья граждан. Потерпевшим является женщина, ФИО,
которой не указано.
2. Субъект административного правонарушения – Савельев С.А.
3. Объективная сторона административного правонарушения
заключается в нарушении ПДД, повлекших причинение легкого вреда
здоровью потерпевшего.
4. Субъективная сторона административного правонарушения –
прямой умысел, так как Савельев С.А. осознавал, что нарушает ПДД, а в
отношении последствий – неосторожной формой вины.
Таким образом, судья пришел к выводу о том, что в действиях
Савельева С.А. имеется состав административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 12.24. КоАП РФ. На основании изложенного судья
постановил признать Савельева С.А. виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП
РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере
3000 (три тысячи) рублей.
Подводя итоги, можно сказать, что нарушения ПДД, влекущие за собой
причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, являются
распространенными в современном обществе. Об этом свидетельствуют
исследования статистических показателей деятельности судов. Одним из
способов обеспечения должного уровня безопасности в дорожном движении
служит воздействие, направленное на предотвращение и профилактику
дорожно – транспортных происшествий за счет формирования установки на
правомерное поведение на дороге.

Список источников

1. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях // СПС КонсультантПлюс.
2. Приговор Льговского районного суда Курской области от
29.07.2020 по делу №5 – 32/2020 [Электронный ресурс]. Доступ к
электронному ресурсу: https://sudact.ru/regular/doc/FUN4OSQqqQmR/ (дата
обращения: 28.11.2021).
3. Ветчинова Ю.И., Доронин А.А. Проблемы выделения состава
административного правонарушения в качестве основания
административной ответственности на примере нарушений правил
дорожного движения // Сборник материалов V Международной научно-
практической конференции. Проблемы государственно-правового
строительства в современной России: анализ, тенденции, перспективы 2020.
С. 21-26.