Написать

Победа над фашизмом досталась СССР дорогой ценой. Военный
ураган несколько лет бушевал над основными районами наиболее развитой
части Советского Союза. Удару подверглись большинство промышленных
центров на европейской части страны. В пламени войны оказались и все
основные житницы — Украина, Северный Кавказ, значительная часть
Поволжья. Разрушено было так много, что восстановление могло занять
многие годы, а то и десятилетия.
Война обернулась для СССР огромными людскими и материальными
потерями. Она унесла почти 27 млн. человеческих жизней. Было разрушено
1710 городов и поселков городского типа, уничтожено 70 тыс. сел и
деревень, взорвано и выведено из строя 31850 заводов и фабрик,1135 шахт,65
тыс. км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8
млн. га. Страна потеряла примерно одну треть своего национального
богатства. На функции семьи влияют такие факторы, как требования
общества, семейное право и нормы морали, реальная помощь государства
семье. Поэтому на протяжении истории человечества функции семьи не
остаются неизменными: появляются новые функции, отмирают или
наполняются иным содержание ранее возникшие.
Перестройка экономики на рельсы мирного развития осуществлялась в
сложных условиях. Война принесла многочисленные людские жертвы: около
27 млн. человек погибли в боях за Родину и в фашистском плену, умерли от
голода и болезней. Военные действия на территории страны нанесли
огромный ущерб народному хозяйству: страна потеряла около 30%
национального богатства. В конце мая 1945 г. Государственный Комитет
Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск
товаров для населения. Несколько позднее был принят закон о
демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. Эти
постановления ознаменовали начавшийся переход Советского Союза к
мирному строительству. Произошли изменения в структуре государственных
органов и формах руководства народным хозяйством. В сентябре 1945 г. был
упразднен ГКО. Все функции по управлению страной сосредоточились в
руках Совета Народных Комиссаров (в марте 1946 г. преобразован в Совет
Министров СССР). В соответствии с задачами мирного времени была
проведена реорганизация некоторых военных наркоматов, на их базе
создавались новые (наркомат машиностроения и приборостроения на базе
наркомата минометного вооружения и др.). Были осуществлены меры,
направленные на возобновление нормального режима труда на предприятиях
и а учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы,
восстанавливались 8-часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые
отпуска. Был пересмотрен государственный бюджет на III и IV кварталы
1945 г. и на 1946 г. Сокращались ассигнования на военные нужды и
увеличивались расходы на развитие гражданских отраслей экономики. В
августе 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана
восстановления и развития народного хозяйства. Перестройка народного

3

хозяйств и общественной жизни применительно к условиям мирного времени
завершилась в основном в 1946 г. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР
утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на
1946—1950 гг. В нем были определены пути возрождения и дальнейшего
развития экономики Основная задача пятилетнего плана заключалась в том,
чтобы восстановить районы страны, подвергавшиеся оккупации, достичь
довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем
превзойти их (соответственно на 48 и 23%). План предусматривал
первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности.
Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и
трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов,
расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий
выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование
достижений научно-технического прогресса.
1946 г. явился наиболее трудным а послевоенном развитии
промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской
продукции менялась технология производства, создавалось новое
оборудование, велась переподготовка кадров. В соответствии с пятилетним
планом развернулись восстановительные работы на Украине, в Белоруссии,
Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса. Была
восстановлена «Запорожсталь». Вступила в строй Днепрогэс. Одновременно
велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и
фабрик. За пятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс.
промышленных предприятий. Особенно большое внимание уделялось
развитию металлургии, машиностроения, топливно-энергетического и
военно-промышленного комплексов. Были заложены основы атомной
энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты индустрии
возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии
(Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский
автомобильный завод). Вступил в строй первый в стране дальний газопровод
Саратов — Москва. Начали действовать Рыбинская и Сухумская
гидроэлектростанции. Предприятия оснащались новой технологией.
Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и
угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства.
Электровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в
полтора раза превзошла уровень 1940 г. Большой объем индустриальных
работ был осуществлен в республиках и областях, включенных в состав
СССР накануне Второй мировой войны. В западных областях Украины, в
республиках Прибалтики были созданы новые промышленные отрасли, в
частности газовая и автомобильная, металлообрабатывающая и
электротехническая. Торфяная промышленность и электроэнергетика
получили развитие в Западной Белоруссии. Работы по восстановлению
промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных
предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов.

Массовый производственный героизм советских людей, выразившийся в
многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы,
движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение
многостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плановых
заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производства на 73%
превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тяжелой индустрии,
перераспределение в ее пользу средств из легкой и пищевой отраслей
привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону
увеличения производства продукции группы «А». Восстановление
промышленности и транспорта, новое индустриальное строительство
привели к росту численности рабочего класса. Только за годы четвертой
пятилетки ряды рабочих увеличились на 11 млн. человек. Война тяжело
отразилась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные
площади, ухудшилась обработка полей. Почти на треть уменьшилось число
трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет на село почти не
поставлялась новая техника. Положение дел в агро-секторе экономики
осложнилось тем, что в 1946 г. сильная засуха охватила Украину, Молдавию,
правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центральные
черноземные области. В 1947 — 1948 гг. только в РСФСР от голода и
связанных с ним болезней умерли около 1 млн. человек. В феврале 1947 г.
Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос «О мерах подъема сельского
хозяйства в послевоенный период». Главными путями его подъема были
определены; обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными
машинами и удобрениями, повышение культуры земледелия. Обращалось
внимание на необходимость улучшения руководства агросферой экономики.
Для осуществления намеченного плана был увеличен выпуск
сельскохозяйственной техники. Велись работы по электрификации села.
Принимались чрезвычайные меры по укреплению колхозно-совхозного
производства. На рубеже 40—50-х годов было проведено укрупнение мелких
колхозов. В течение нескольких лет их число уменьшилось с 255 до 94 тысяч.
Новые коллективные хозяйства создавались в западных областях Белоруссии
и Украины, в республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии.
Коллективизация проводилась насильственными методами, сопровождалась
репрессиями и депортациями населения. Только из Литвы были выселены в
мае — июле 1948 г. свыше 19,3 тыс. крестьянских семей общей
численностью около 70 тыс. человек. Увеличение производства и поставок
техники селу, меры по организационной перестройке колхозов не изменили
тяжелого состояния в агросфере. Заготовки зерна в 1950 г. составили 32,3
млн. т против 36,4 млн. в 1940 г. Вся производственная деятельность
колхозов и совхозов находилась под контролем партийных и
государственных органов власти. Периодически повышались размеры
налогов на сельскохозяйственные предприятия, что вело к их обеднению.
Были ужесточены меры в отношении индивидуальных крестьянских
хозяйств: увеличивались поборы с приусадебных участков.

Экономика в начале 50-х годов развивалась на основе сложившихся в
предшествующий период тенденций. В пятой пятилетке (1951—1955 гг.), как
и прежде, первостепенное внимание уделялось тяжелой и особенно
оборонной индустрии. Выпуск предметов народного потребления
(хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значительно отставал от плановых
заданий и нужд населения. Сельское хозяйство, как и прежде, не
удовлетворяло потребностей легкой и пищевой промышленности в сырье. На
рубеже 40—50-х годов усилилась централизация управления
промышленностью. Укрупнялись министерства (угольной, нефтяной
промышленности и др.), создавались новые ведомства. Это вело к росту
управленческого аппарата, его отрыву от производства. Принимались меры
по улучшению условий жизни населения. В течение четвертой пятилетки
несколько раз снижались цены на товары массового потребления. В 1947 г.
была отменена карточная система на продовольственные товары. В целях
преодоления финансовых трудностей была проведена денежная реформа. С
ее помощью предполагалось изъять из обращения фальшивые деньги,
получившие распространение в годы войны на оккупированных территориях.
В обращение вводились новые деньги. Находящиеся у населения старые
деньги обменивались в соотношении 10:1. На практике реформа привела к
изъятию у граждан наличных средств. Были возрождены из руин и пепла
разрушенные в годы войны города и села. Увеличивались масштабы
жилищного и культурно-бытового строительства. Однако темпы
строительных работ отставали от масштабов роста городского населения. В
начале 50-х годов нехватка жилья превратилась в острую жилищную
проблему. В 1952 г. была опубликована работа И. В. Сталина
«Экономические проблемы социализма в СССР». В ней глава государства
пытался теоретически обосновать принципы проводимой в стране
экономической политики. Речь шла о приоритетности развития тяжело
промышленности, о необходимости свертывания кооперативно-колхозной
собственности путем ее превращения в государственную, о сокращении
сферы товарного обращения. Соблюдение этих принципов, по мнению И. В.
Сталина, должно было обеспечить высокие темпы роста народного хозяйства
в СССР.
Послевоенное положение населения СССР было крайне тяжелым.
Граждане остро нуждались буквально во всем. В городах сохранялась
карточная система распределения продуктов и многих предметов широкого
потребления. По обычной карточке ежемесячно выдавалось около 2 кг мяса и
рыбы, 400 г жиров, 1,5 кг крупы и макарон. 29 августа 1946 г. правительство
сообщило о решении отложить отмену карточной системы на год ввиду
засухи в ряде районов СССР и сокращения государственных запасов. Осенью
1946 г. на места было разослано сообщение о повышении пайковых цен на
продовольствие. Реакция населения была негативной. Министерство
государственной безопасности посылало руководству страны тревожные
сводки. Материалы этих документов рисовали картины народного

недовольства. Приведем некоторые выдержки: «Вчера платили за хлеб 3
рубля, а сегодня 10»; «Опять начали собирать с нас деньги, чтобы готовиться
к войне с Америкой»; «За границей рабочие добиваются лучшей жизни
забастовками, а у нас этого делать нельзя»; «Почему в столовой опять нет
хлеба?»; «Когда станут полностью отоваривать продовольственные карточки,
в частности на сахар?»; «Хватит напряженно работать. Устали...».
Отмена карточной системы оказалась плохо подготовленной, хотя
определенная работа была проведена. Вначале советское правительство
установило так называемые твердые цены на продукты первой
необходимости взамен действовавших прежде цензовых (карточных) и
рыночных цен. После этого решения цена основных продуктов первой
необходимости для жителей городов увеличилась. Так, если цена 1 кг
черного хлеба по карточкам была 1 р., то стала 3 р. 40 к.; цена 1 кг мяса с 14
р. возросла до 30 р.; цена 1 кг сахара изменилась с 5,5 до 15 р. Более чем в
два раза возросла цена сливочного масла - с 28 до 66 р., молока - с 2,5 до 8 р.
Заработная плата возросла не так резко, как цены на продукты первой
необходимости. Минимальная заработная плата в 1946 г. составляла 300 р.,
средняя заработная плата - 475 р., в 1947 г. - 550 р. в месяц. Правда, для
низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих одновременно
с едиными ценами устанавливались так называемые хлебные надбавки, в
среднем около 110 р. в месяц, но эти надбавки не решали общую проблему
доходов.
Руководство страны приняло решение об отмене карточек, когда
существующий объем продовольственных и промышленных товаров не мог
удовлетворить свободного спроса населения. Только в Москве и Ленинграде
специальным решением правительства к моменту перехода к торговле без
карточек были созданы необходимые товарные резервы. В других местах уже
в первые дни после отмены карточек люди столкнулись с нехваткой самых
необходимых товаров: хлеба, круп, масла, сахара и др. В результате в ряде
регионов стихийно стала восстанавливаться нормированная система
снабжения в виде спецпропусков, заборных книжек, карточек.
В заключение следует подчеркнуть, что экономическая функция семьи
очень важна. Экономическая функция является важнейшей функцией семьи
как социального института. Выполняя экономическую функцию, семья
обеспечивает прочные экономические связи между своими членами,
поддерживает материально несовершеннолетних и нетрудоспособных ее
членов общества, оказывает помощь и поддержку тем членам семьи, у
которых возникают материальные, финансовые трудности.
Послевоенные условия жизни большинства рабочих и членов их семей
оставались очень тяжелыми. Заработная плата на предприятиях была крайне
низкой и не могла удовлетворить чаяния и ожидания большинства
работающих. Хотя с 1946 по 1950 г. средний уровень заработной платы
возрос в два раза и составил 700 р., она не покрывала элементарных
потребностей большинства работающих. Из этой зарплаты вычитались

налоги и фактически принудительно изымались средства на покупку так
называемых облигаций государственных займов. Уровень оплаты был
различным. В тяжелой и угольной промышленности заработная плата была в
два-три раза выше, чем в легкой и пищевой.
Другим фактором, серьезно осложнявшим жизнь большинства
работающих в промышленности и других секторах экономики, были
тяжелейшие жилищные условия. Хотя квартирная плата была небольшой (по
подсчетам 1949-1950-х гг. она составляла 5-7 % от уровня средней
заработной платы), жилищный кризис все более и более углублялся. В
крупных городах только 50-60 % работающих в сферах экономики имели на
семью комнату в коммуналке или в общежитии при предприятии. 40-45 %
работающих влачили жалкое существование в подвалах, бараках и
времянках. Повсеместно существовала практика, когда рабочие жили в
казармах, переполненных тесных общежитиях.
Однако были и положительные примеры. Некоторые категории
населения СССР получили кредиты на постройку индивидуального дома под
1 % годовых. Эти льготы были предоставлены в основном фронтовикам, а
также лицам, отмеченным трудовыми достижениями на производстве. Для
предоставления рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим
возможности приобретения в собственность жилого дома Центральный
коммунальный банк должен был в директивном порядке выдавать ссуду в
размере 8-10 тыс. р. покупающим двухкомнатный жилой дом со сроком
погашения в 10 лет и 10-12 тыс. р. - покупающим трехкомнатный жилой дом
со сроком погашения в 12 лет с взиманием за пользование ссудой 1 % в год.
Министерство финансов СССР было обязано ассигновать на выдачу кредита
рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим до 1 млрд р.
Однако в силу различных причин этой ссудой смогли воспользоваться не
более 10-12 % населения страны.
Существовали социальные достижения советской власти, о которых
писали в газетах, напоминали дикторы радиоточек. К их числу относились
бесплатное медицинское обслуживание, оплачиваемые декретные отпуска,
пенсии, социальные выплаты. Однако уровень этих социальных выплат был
крайне низким и не мог серьезно повлиять на уровень жизни большинства
населения страны.
В сложившихся условиях правительство пыталось сделать упор на
моральные стимулы активизации производственной деятельности в условиях
фактического отсутствия материального стимулирования. Особое внимание
уделялось так называемому социалистическому соревнованию, на
обеспечение которого работали все средства массовой информации. На
бумаге, в статистических выкладках движение соревнования продолжало
расширяться, но его влияние на рост производительности труда было весьма
ограниченным.
Правительство пыталось разрядить социальную обстановку рядом
кампаний, одной из которых было сезонное снижение цен. Весной каждого

нового года проводилось объявленное снижение цен на товары широкого
потребления и некоторые виды продовольствия. Наиболее значительное
снижение цен произошло в 1950 г. Эти меры пользовались значительной
популярностью в рабочей среде, так как они подчеркивали стремление
советского руководства поднять уровень жизни населения. Реально индекс
цен за 1952 г. снизился вдвое по сравнению с 1947 г., когда был
зафиксирован наиболее высокий уровень цен.
Однако, если взять в целом, эти меры носили во многом формальный
характер, так как сельское хозяйство и легкая промышленность не
демонстрировали уверенного роста и количество товаров, поступавших в
сферу потребления, не могло утолить товарный голод и дефицит
продовольственных товаров. Снижение цен приводило к повышению
ажиотажного спроса на те или иные виды товаров среди населения, товары
немедленно раскупались и оказывались в руках спекулянтов. Увеличивались
очереди за теми немногими товарами, которые были в продаже. Цены на
колхозных рынках, особенно после 1950 г., резко пошли вверх.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что правительство в
ситуации послевоенной разрухи сумело сохранить стабильность и избежать
социального взрыва, несмотря на то что народ жил в тяжелейших условиях,
нуждался во всем самом необходимом.

Список использованных источников и литературы

1. Волков И.М. Засуха, голод 1946-1947 годов // История СССР. 1991. №
4. С. 11.
2. Боханов А.Н., Горинов М.М. История России с древнейших времен до
конца XX века. Кн. 3. История России. XX век. М., 2001. 348 с.
3. Экономическая история России Х1Х-ХХ вв. Современный взгляд. М.,
2001. 624 с.