Советские Конституции как исторический источник

ВведениеПринятие Конституции Союза ССР 1924, 1936, 1977 годов делала жизнь советских людей лучше, чем она есть сейчас (судя по фразам «раньше было лучше»). Следовательно, для того чтобы узнать какие права и возможности были у гражданина Советского Союза, необходимо изучить первоисточники российского права – это является актуальностью данной темы.Затронутой теме были посвящены работы таких учёных как Чувелева Н. Н, в своих статьях кратко описывает структуру, историю создания, основные особенности и положения Конституций 1924, 1936, 1977 г. [6,7,8]; Рощин Б.Е.. Подробно рассматривает основные принципы государственного и общественного строительства, закрепленные в Конституциях советского времени [5].Цель – изучить Конституции 1924, 1936, 1977 года.Задачи: определить структуру Конституции 1924, 1936, 1977 года; сравнить Конституции советского периода.Объект исследования – советские Конституции. Предмет –структура и сравнение Конституций 1924, 1936 и 1977 гг. Источниковую базу данного исследования составили опубликованные и неопубликованные документы и материалы. Она сформировалась в процессе изучения широкого круга источников, которые были выявлены в процессе работы. Весь обширный комплекс использованных при изучении данной проблемы документальных источников можно распределить на следующие видовые группы:Научные труды историков,Электронные ресурсы в сети интернет.Хронологические рамки исследования ограничиваются периодом с конца 1922 г. – X Съезд Советов, на котором определили необходимость объединения республик в союзное государство, до 1977 г. принятия последней советской Конституции.Советские Конституции как исторический источник рассматриваются не впервые. Ранее писали научные статьи, посвящали целые главы изучая и сравнивая советские Конституции. Практическая значимость работы состоит в том, что она может быть использована студентами младших курсов для получения зачета по предмету «Источниковедение».1 Конституция 1924Таблица 1 – Конституция 1924 годаПринятиеII сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 годаII Всесоюзным съездом Советов 31 января 1924 годаВступление в силу6 июля 1923 годаПервая публикацияИзвестия ЦИК СССР и ВЦИК, № 150, 7 июля 1923 годаУтрата силы5 декабря 1936 года в связи с принятием Конституции СССР 1936 годаВ Конституции 1924 г. впервые было закреплено государственное устройство СССР на базе диктатуры пролетариата и советской власти. Конституция отражала многонациональный состав страны. Принятие Конституции 1924 года способствовало признанию СССР иностранными государствами. Первая Конституция действовала в сложный исторический период «строительства социализма», периода, который характеризовался новой экономической политикой, началом коллективизации и индустриализации. В декабре 1922 года на X Съезде Советов были сформулированы 3 группы обстоятельств, которые определили необходимость объединения республик в союзное государство: 1Обстоятельства, которые напрямую связаны с хозяйственным положением республик: недостаток хозяйственных ресурсов, жизненная необходимость их более рационального применения; наличие системы основных средств сообщения по всей стране, составляющих фундамент возможного объединения; наличие хозяйственного разделения труда между республиками и районами. 2Обстоятельства, связанные с внешними факторами: отношение с зарубежным капиталом через Внешторг; военное положение; дипломатические отношения с иными государствами. 3Обстоятельства, связанные с особенностями структуры Советской власти и классовой природой.Вся национальная политика государства была пронизана надеждами на мировую революцию. После образования СССР все государства разделились на два полюса: страны социализма и страны капитализма. СССР преследовал цель объединения всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику.1.1 СтруктураКонституция состояла из двух частей:Декларация об образовании СССР – она отражала основные принципы объединения разных республик в единый Союз.В декларации об образовании СССР были перечислены принципы объединения (равноправие и добровольность), особый характер национальной политики СССР. Её подписали РСФСР (Россия), БССР (Белоруссия), ЗСФСР (Закавказская республика). Декларация провозглашала уверенность, что создание союзного государства позволит реально обеспечить политику внешней безопасности, хозяйственные преуспеяния внутри страны, свободу национального развития.Договор об образовании Советского Союза состоял из 11 глав: Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик;Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве;Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик;Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик;Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик;Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик;Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик;Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик;Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении;Глава 10. О союзных республиках;Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик.1.2 Компетенции и полномочия СССРВ компетенции СССР входили: Внешняя политика и международные отношения; Проблемы развития народного хозяйства; Утверждение единого бюджета страны; Руководство вооруженными силами, связью, транспортом; Руководство налоговой и финансовой системой; Определение базовых основ судоустройства и судопроизводства; Руководство недрами и землей; Гражданское и уголовное законодательство; Общие начала трудового законодательства.Союзные республики осуществляли власть самостоятельно, при этом ограничивались границами, установленными Конституцией СССР. Центральная власть охраняла суверенные права республик Советского Союза, решала вопросы приема в состав СССР новых республик, вопросы изменения границ республик или СССР. Все граждане союзных республик имели гражданство СССР.Всесоюзный Съезд Советов являлся высшим органом власти, он избирался из губернских и городских Съездов Советов. Высшим органом власти в промежутке между съездами был ЦИК – Центральный исполнительный комитет. В состав ЦИК входили союзный Совет, который избирался из представителей союзных республик Съездом Советов и Совет Национальностей, состоящий из представителей автономных и союзных республик, автономных областей. Распорядительным и исполнительным органом ЦИК являлся Совет народных комиссаров СССР. Основной функцией ЦИК является законотворчество, а именно:Издание декретов, издание кодексов, распоряжений, постановлений; Объединение деятельности и по законодательству и управлению государством; Принятие на рассмотрение нормативных актов, определивших общие нормы политической и экономической жизни, вносивших в практику государственных органов значительные изменения. Верховный Суд наделялся функциями конституционного надзора и судебного контроля. Всесоюзный Съезд Советов обладал правом вносить изменения в Конституцию.Полномочия центра распространялись на выполнение функций общегосударственного характера, не касаясь специфики управления на местах. К общим функциям относились: проведение международной политики; ратификация международных договоров; изменение государственных границ;установление единой денежной системы, кредитных правоотношений;установление основ правового регулирования просвещения, труда, охраны здоровья; разрешение возможных споров республиками и др.В первой Конституции СССР был предоставлен полный перечень предметов ведения Союза. К исключительному ведению по Конституции были отнесены:Внешние отношения; Решение вопросов о войне и мире; Внешняя торговля; Планирование и исполнение бюджета, и руководство экономикой; Руководство вооруженными силами; Общесоюзная юстиция (разработка основ законодательства).Утверждать и изменять основные начала Конституции мог только Съезд Советов. Союзная республика имела право выйти из состава Советского Союза, ее территория можно было изменить лишь с согласия самой республики. Все граждане СССР имели единое союзное гражданство.2 Конституция 1936Таблица 2 – Конституция 1936 годаПринятиеVIII Всесоюзным съездом Советов 5 декабря 1936 годаВступление в силу5 декабря 1936 годаПервая публикацияИзвестия ЦИК СССР и ВЦИК, № 283, 6 декабря 1936 годаУтрата силы7 октября 1977 года в связи с принятием Конституции СССР 1977 годаКонституция СССР 1936 г. имеет неофициальные названия «Конституция победившего социализма» и «Сталинская конституция».ЦИК СССР 7 февраля 1935 года сформировал Конституционную комиссию, которую возглавил Генеральный Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин И.В. и 12 подкомиссий. По замыслу авторов новая Конституция должна была отобразить важнейший этап в истории государства – построение социализма.Проект Конституции был опубликован 12 июня 1936 года, после чего обсуждался на всех уровнях в течении полугода.Историк Хлевнюк О.В. указывает, что более демократическая природа новой конституции (по сравнению с Конституцией 1924 года) была обусловлена желанием привлечь к новому социалистическому государству симпатии международной общественности с целью противостояния зародившемуся и развивающемуся фашизму.Впервые в обсуждении Конституции 1936 года принимало участие 75 млн. человек, в его ходе было внесено почти 1,5 млн. различного рода дополнений, поправок, предложений, которые публиковались в периодической печати. Те предложения, которые не соответствовали политическому курсу коммунистической партии, не публиковались. Они сохранились в архивах под наименованием «враждебные отклики».Над текстом Конституции 1936 года работали И.В. Сталин и Н.И. Бухарин, последний являлся автором основной части Закона.2.1 СтруктураКонституция 1936 года включала 13 глав, содержащих 146 статей.Структура Конституции СССР 1936 г.:Глава 1. Общественное устройство;Глава 2. Государственное устройство;Глава 3. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик;Глава 4. Высшие органы государственной власти Союзных республик;Глава 5. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик;Глава 6. Органы государственного управления Союзных республик;Глава 7. Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик;Глава 8. Местные органы государственной власти;Глава 9. Суд и прокуратура;Глава 10. Основные права и обязанности граждан;Глава 11. Избирательная система;Глава 12. Герб, флаг, столица;Глава 13. Порядок изменения конституции.Экономической основой нового государства была плановая социалистическая система хозяйства, социалистическая собственность на средства производства. Средства производства имели форму государственной собственности или форму кооперативно-колхозной собственности (собственность кооперативных объединений и отдельных колхозов).Земля и ее недра, леса, водные ресурсы, рудники, шахты, фабрики, заводы, наземный, железнодорожный, воздушный, водный транспорт, средства связи, банки, крупные государственные сельскохозяйственные предприятия (машинно-тракторные станции, совхозы и др.), основной жилой фонд в промышленных пунктах и городах являлись государственной собственностью, или всенародным достоянием. Занимаемая колхозами земля передавалась в вечное пользование.В Конституции рассматривались вопросы организации государственного единства, закреплялся статус СССР как государства союзного, определялась компетенция государства и подтверждался суверенитет республик, входящих в СССР.В Конституции 1936 г. закреплялись главные политические права и свободы: На образование; На труд и отдых; Печати; Свободы слова;Собраний, митингов, демонстраций и уличных шествий;Тайна переписки;Неприкосновенность личности и жилища.В Конституции закреплялись основные обязанности гражданина перед государством и обществом.Конституция 1936 года: Провозглашала победу социализма в СССР; Закрепляла руководящую роль Коммунистической партии; Определяла партию в виде монополиста в области государственного управления; Ввела понятие «Советы депутатов трудящихся» (для Советов всех уровней).2.2 Органы власти и управленияПроизошли изменения в статусе и структуре органов власти и управления. Единственным законодательным органом и высшим органом власти Союза стал Верховный Совет СССР. Верховный Совет получил права, принадлежавшие ранее Всесоюзным съездам Советов и ЦИК.Верховный Совет состоял из двух равноправных палат: Совета Национальностей и Совета Союза. Верховные Советы избирались на 4 года и работали в сессионном порядке. Совет Народных Комиссаров СССР был сохранен, но лишен законодательных прав. Совнарком мог издавать распоряжения и постановления во исполнение и на основе действующих законов.К органам отраслевого управления относились разного рода комиссариаты: Общесоюзные; Республиканские; Союзно-республиканские.Были внесены изменения в конституцию местных советских органов: в районах, краях, областях избирались просто Советы. Исполкомы Советов стали выполнять роль исполнительно-распорядительных органов. Конституция 1936 г. отказалась от системы съездов Советов на всех уровнях, была упрощена систему Советов, которая стала более четкой и конкретной. Конституция 1936 г. разрешала вопросы создания, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти автономных и союзных республик, определяла полномочия и систему органов государственного управления, прокуратуры и суда.2.3 СравнениеПо своему содержанию конституция 1936 года была значительно шире, чем конституция 1924 года, в ней содержался ряд новых глав: об общественном устройстве, о местных органах власти и управления, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе. Более детально в новой конституции регламентировалось государственное устройство СССР.Конституция 1936 года внесла изменения в систему союзных органов власти и управления. По Конституции 1924 года Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является Всесоюзный съезд Советов, а в период между съездами – Центральный Исполнительный комитет. В Конституции 1936 года вместо Всесоюзного съезда Советов и ЦИК СССР высшим органом государственной власти стал Верховный Совет СССР. Он сохранил двухпалатную структуру ЦИКа: Совет Союза и Совет Национальностей. Различие было в том, что по Конституции 1936 года уравнивалось число депутатов обеих палат, а по Конституции 1924 года в Совете Союзов было больше депутатов, чем в Совете Национальностей.Как и в конституции 1924 года, две палаты были равны, т.к. законопроект получал силу закона только в случае его принятия каждой из палат.Вместо Президиума ЦИК, существовавшего по Конституции 1924 года, был создан Президиум Верховного Совета.По Конституции 1936 года, Верховный совет действовал в сессионном порядке, в период между сессиями его заменял Президиум Верховного Совета СССР, так же, как и в Конституции 1924 в перерыве между сессиями ЦИК его замещал Президиум ЦИК.По Конституции 1924 года, Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик является исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик и образуется Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик. По Конституции 1936 года, высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Министров СССР. Совет Министров СССР ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета – перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.Сталинская Конституция гарантировала гражданину СССР соблюдение права на труд, на отдых и на помощь в старости. Жильё, все виды образования и все виды медицинской помощи предоставлялись бесплатно всем гражданам страны. Каждый человек независимо от благосостояния и социального положения имел возможность дорасти до академика в науке, крупного руководителя производства или государственного служащего. 3 Конституция 1977Таблица 1 – Конституция 1924 годаПринятиеВерховным Советом СССР 7 октября 1977 годаПервая публикацияВедомости Верховного Совета СССР, 1977, № 41, ст. 617Утрата силы26 декабря 1991 годаСозидательная деятельность трудящихся социалистического общества обеспечила быстрое и всестороннее развитие Союза ССР, как государства. Для укрепления социалистической демократии и дальнейшего приумножения социально-экономических и политических завоеваний страны возникла потребность в усовершенствовании Конституции 1936 г.В марте – апреле 1971 года на заседании 24 съезда КПСС был провозглашен курс на: Рост эффективности производства; Достижение большей социальной однородности общества в условиях развитого социализма;Соединение достижений научно-технической революции с социалистической системой хозяйства.Окончательный проект Конституции был подготовлен рабочей группой, которой руководил секретарь ЦК Борис Николаевич Пономарев в мае 1977 года. После одобрения проекта на пленуме ЦК, он был опубликован в партийной печати для всенародного обсуждения. Проекты всех законов были доступными для публичного обсуждения. Особая роль в анализе проекта Конституции отводилась местным советам, которые должны были обратить большое внимание на:Взаимосвязь экономического и социального развития; Выполнение планов жилищного строительства; Экономия топлива, сырья, материалов; Улучшение социально-культурных и бытовых условий.Различные замечания и предложения от трудящихся по проектам законов внимательно изучались в Верховном Совете СССР. Юристы обращали внимание на интересные идеи, выявляли характерные точки зрения, которые являлись мнением большинства авторов писем. По словам депутата от Грузии секретаря президиума Верховного Совета Михаила Порфирьевича Гиоргадзе, во всех Конституциях – и Конституции РСФСР 1918 г., и Конституции СССР 1924 г., и Конституции 1936 г. красной нитью просматривалась главная роль народовластия.Проект конституции 1977 г. широко обсуждался советским народом. Во время обсуждения Конституции члены комиссии получили 180 000 писем, которые содержали около 400000 предложений. На основании полученных предложений в 118 статей Конституции были внесены поправки. Все пожелания передавались в соответствующие, постоянно действующие комиссии советского парламента. При подготовке проектов для консультаций привлекались ученые, педагоги, медики, специалисты промышленности и сельского хозяйства. Перед сессией проект закона рассматривался президиумом Верховного Совета под руководством Леонида Ильича Брежнева. Заседание президиума освещалось в прессе, транслировалось по телевидению и радио.7 октября 1977 года на внеочередной сессии Верховного Совета была окончательно принята новая Конституция СССР, которая заменила сталинскую Конституцию 1936 года. В 1978 году, согласно нормам основного закона, были приняты Конституции союзных республик.3.1 СтруктураОсновной закон 1977 года состоял из введения (преамбулы), 9 разделов, 21 главы, 174 статей. В преамбуле указывалось на построение в стране развитого социализма, формирование общенародного государства. Основной марксистский постулат о вымирании социалистического государства был отодвинут на неопределенный срок.Структура Конституции 1977 года:Основы общественного строя и политики СССР;Глава 1. Политическая система;Глава 2. Экономическая система;Глава 3. Социальное развитие и культура;Глава 4. Внешняя политика;Глава 5. Защита социалистического Отечества;Государство и личность;Глава 6. Гражданство СССР. Равноправие граждан;Глава 7. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР;Национально-государственное устройство СССР;Глава 8. СССР – союзное государство;Глава 9. Союзная Советская Социалистическая Республика;Глава 10. Автономная Советская Социалистическая Республика;Глава 11. Автономная область и автономный округ;Советы народных депутатов и порядок их избрания;Глава 12. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов;Глава 13. Избирательная система;Глава 14. Народный депутат;Высшие органы государственной власти и управления СССР;Глава 15. Верховный Совет СССР;Глава 16. Совет Министров СССР;Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;Глава 17. Высшие органы государственной власти и управления союзной республики;Глава 18. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики;Глава 19. Местные органы государственной власти и управления;Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;Глава 20. Суд и арбитраж;Глава 21. Прокуратура;Герб, флаг, гимн и столица СССР;Действие конституции СССР и порядок ее изменения.Для выполнения задачи укрепления законности и правопорядка в стране были взяты за основу: Экономической системой социалистического государства является социалистическая собственность в виде колхозно-кооперативной и государственной форм собственности; Политическая основа – советы народных депутатов на всех уровнях власти;Социальная основа – союз рабочего класса, крестьянства и городской интеллигенции.Труд, жилище, участие в общественной жизни страны, свобода совести – все это существенные стороны жизни каждого человека советской страны, которые гарантированы Конституцией СССР и законами государства.3.2 Основные направления внешней политикиВ новой конституции интерпретировались основные направления внешней политики для обеспечения благоприятных международных условий в построении коммунизма в Советском Союзе:Укрепление позиций социализма; Поддержку борьбы народов за социальный прогресс и национальное освобождение; Закреплялся принцип социалистического интернационализма со странами и государствами, которые освободились от колониальной зависимости.Смысл всей общественной советской системы был в том, что при полной свободе самовыражения для каждого гражданина в его личной жизни, творческом, физическом и духовном развитии советские люди были едины в главном – заботе о благе своей страны, дальнейшем развитии и процветании социалистического общества, стремлении жить в мире и согласии со всеми народами планеты.3.3 СравнениеВ Конституции 1936 г. указывалось, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства и отмены частной собственности. По конституции 77 года социализм развивается на своей собственной экономической основе. Развитие экономики страны характеризуется: безраздельным господством социалистической собственности, высоким уровнем технической оснащенности народного хозяйства, использованием достижений научно-технической революции, превращением экономики СССР в единый мощный народнохозяйственный организм.В Конституции СССР 1977 г. – 174 статьи, в Конституции СССР 1936 г. – 146. Имеется преамбула, которой не было у Основного Закона 1936 г. и которая имеет принципиальное значение, поскольку именно в ней дается сжатая характеристика общества развитого социализма и общенародного государства. Структурно новая Конституция делится на разделы и главы, а Конституция 1936 г. – только на главы. В Конституции 1977 г. 8 новых глав, 75 абсолютно новых статей; 99 статей касаются тех же вопросов, что и Конституция 1936 г., но из них лишь 17 перешли в новую Конституцию без изменений.Примечательной чертой Основного Закона является более широкое, чем в предшествующих конституциях, регулирование основ общественного строя страны. Исходя из консолидации различных слоев общества, Конституция СССР ввела понятие "социальная основа СССР" – её составлял "нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции" (ст. 19). Конституция вместо понятия "экономическая основа СССР" говорит об "основе экономической системы СССР" – её составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Вместе с тем формой социалистической собственности названо имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач (ст. 10). Конституция исходит из приоритета общественно-полезного труда. Он и его результаты определяют положение человека в обществе (ст. 14). Конституция говорит о том, что руководство экономикой осуществляется на основе принципа государственного планирования, вместе с тем предполагает сочетание централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, использование хозяйственного расчета, прибыли, себестоимости, других экономических рычагов и стимулов (ст. 16). Возможно, чисто формально, но тем не менее допускается индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения и др., основанная исключительно на личном труде граждан и членов их семей (ст. 17).Особенностью Конституции 1977 г. надо считать и отражение в ней категории полновластия народа. Предшествующие основные законы говорили о принадлежности власти "всему рабочему населению страны" (ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), "трудящимся города и деревни" (ст. 3 Конституции СССР 1936 г.). Конституция 1977 г. впервые записала в ст. 2, что "вся власть в СССР принадлежит народу". Конституция СССР закрепила всю политическую систему советского общества как совокупность государственных и негосударственных организаций (государство, КПСС, общественные организации, трудовые коллективы), через которые реализуется полновластие народа. Глава "Политическая система" вводилась в Конституцию впервые.Новая Конституция СССР закрепила положение КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы. Впервые ст. 6 Конституции отразила основные направления осуществления руководящей роли Коммунистической партии.Как и предыдущие конституции. Основной Закон 1977 г. содержит характеристику государства, его сущности и задач. Нововведения состояли в том, что в статье 1 отражена природа СССР как общенародного государства, выражающего волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны. Впервые в ст. 9 специально зафиксировано, что основным направлением развития политической системы советского общества является «дальнейшее развертывание социалистической демократии» и указаны пути ее развития.Довольно обстоятельно в новой Конституции отражена возрастающая роль представительных органов государственной власти, которые получают новое название «Советы народных депутатов». Особая роль Советов обусловила включение в Конституцию специального четвертого раздела – "Советы народных депутатов и порядок их избрания", не имеющего аналога в предшествующих конституциях. В нем закреплена вся система Советов, увеличен с четырех до пяти лет срок полномочий Верховных и с 2 до 2,5 лет – местных Советов, предусмотрено руководство Советов непосредственно и через создаваемые ими органы всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принятие ими решений, обеспечение их исполнения, осуществление контроля за проведением решений в жизнь, закреплены принципы деятельности Советов.Содержится в конституции и ряд следующих моментов: снижение возраста пассивного избирательного права во все Советы до 18 лет (ранее для Верховных Советов республик – 21 год), в Верховный Совет СССР – до 21 года (до этого – 23 года); право граждан и общественных организаций активно участвовать в подготовке и проведении выборов; возможность избрания гражданина, как правило, не более чем в два Совета; отнесение расходов по выборам на счет государства; включение в Конституцию по итогам всенародного обсуждения статьи о наказах избирателей.Новшеством явилось включение в Конституцию специальной главы о народном депутате; основой для ее создания явился Закон СССР 1972 года о статусе народных депутатов в СССР.Еще одна особенность содержания Конституции 1977 г. – более широкое, чем раньше, регулирование статуса личности.На конституционном уровне провозглашались новые права граждан: на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свобода научного, технического и художественного творчества, право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе и т.д. Конституция одновременно расширила содержание ряда обязанностей граждан СССР, ввела также категорию "долг граждан".Многие нормы Конституции 1977 г. были направлены на обеспечение законности в стране. Впервые принцип законности зафиксирован (ст. 4) как один из принципов политической системы общества. Появилась ст. 57, говорящая о том, что "уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц".В Конституции 1936 г. была одна краткая глава "Государственное устройство", в Конституции 1977 г. раздел III "Национально-государственное устройство" более широк, состоит из 4 глав: одна посвящена Союзу ССР, другие – соответственно союзной республике, автономной республике, автономным областям и автономным округам (это понятие пришло в данной Конституции на смену понятию "национальные округа").К существующим гарантиям прав союзных республик добавлялись: право участвовать в решении союзными органами вопросов, отнесенных к ведению СССР; право координировать и контролировать экономическое и социальное развитие своих территорий; право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР.Введено новое определение Союза ССР (ст. 70) как единого союзного многонационального государства, образованного на основе принципа социалистического федерализма. Укрепление союзных начал отражено в ряде статей Конституции: ст. 16 (экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс), ст. 73 (к компетенции СССР отнесено обеспечение единства законодательного регулирования на всей территории страны), ст. 89 (Советы - единая система органов государственной власти) и др.Наконец, следует отметить и такую особенность этой Конституции как наличие специальной главы (гл. 4) об основах внешней политики государства. Следует подчеркнуть, что закрепляя принципы отношений с другими государствами, Конституция учитывает не только внутренние традиции, но и международные документы. Она почти текстуально воспроизводит многие положения Заключительного акта состоявшегося перед этим Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.).ЗаключениеКонституция СССР 1924 была единогласно утверждена II съездом Советов СССР 31 января 1924 г. По своему содержанию не похожа на предшествующие и последующие советские Конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту конституционного закрепления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик. В новой Конституции не нашлось места нормам о естественных правах человека, таким, как право на жизнь, на личную свободу и неприкосновенность, на достоинство и др. Государство позиционировалось прямо противоположно распространенной в начале XX в. концепции правового государства. Ему не вменялась обязанность охранять права человека, а также воздерживаться от вмешательства в его индивидуальную свободу. На словах права были гарантированы, но на деле ни один индивид не мог требовать их от государства.По мнению М. В. Баглая, она была очень демократической для своего времени. В ней разработчики показали знание принципа разделения властей, основанного на известной независимости парламента, правительства и суда друг от друга. Конституция ушла от откровенной дискриминации в избирательных правах, провозгласив принцип равноправия всех граждан. Впервые в истории Советского государства в конституционном тексте говорилось о политических и личных правах и свободах, социально-экономических правах. Но практически никаких улучшений в правовом статусе советского гражданина не произошло, гражданин так и остался фактически бесправным.В марте 1936 г., незадолго до принятия Конституции, И. В. Сталин изложил собственное видение свободы при социализме, отвергая мысль, что социализм отрицает личную свободу: «Это общество мы построили не для ущемления личной свободы, свободы без кавычек... Настоящая свобода имеется только там, где уничтожена эксплуатация, где нет угнетения одних людей другими, где нет безработицы и нищенства, где человек не дрожит за то, что завтра может потерять работу, жилище, хлеб. Только в таком обществе возможна настоящая, а не бумажная, личная и всякая другая свобода». Именно этот взгляд Сталина и определил в Конституции СССР 1936 г. первое место, среди зафиксированных социально-экономических прав: на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, на образование. В реальной жизни осуществление права граждан СССР на труд с гарантированной оплатой их труда (ст. 118 Конституции СССР) многие годы «обеспечивалось» колхозникам в виде начисления «трудодней», а не заработной платы.Конституция закрепляла также политические права и свободы (слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, на объединение, избирательные права). Гарантии, как и в первой Конституции, свелись к типографиям, запасам бумаги, улицам и другим материальным условиям, которые в действительности ничего не могли гарантировать.Конституция закрепила неприкосновенность личности, жилища и тайны переписки, как бы гарантируя людям свободу от незаконных арестов, обысков, выемок, осмотров личной корреспонденции и иных мер. Однако на практике это была формальная декларация, поскольку ни свободного правосудия, ни контроля над карательными органами в стране не существовало. В политике и идеологии было общепринято считать, что по мере успехов в социалистическом строительстве классовая борьба обостряется, что ведет к ужесточению диктатуры пролетариата. На самом деле это вело к произволу и беззаконию. Конституционные нововведения 1936 г. совпали по времени с чудовищными репрессиями против миллионов невинных людей, которые без суда и следствия лишались свободы, подвергались заключению в концлагеря, где их труд использовался в целях «социалистического строительства». Тысячи людей были расстреляны или погибли в лагерях.Характеризуя отличительные особенности Конституции СССР 1977 г., следует указать, что она сохранила преемственность по отношению к ранее действовавшим советским конституциям. Вместе с тем Конституция СССР 1977 г. существенно отличалась от предыдущих советских конституций, содержала много нового.Впервые в истории советских конституций в Основном законе 1977 г. прямо закреплялся принцип социалистической законности как один из основных принципов деятельности государства, его органов и должностных лиц (ст. 4), закреплялся также принцип «уважения прав человека и основных свобод», значительно расширялся правовой статус человека и гражданина. Впервые закреплялись права на труд с возможностью выбора профессии, рода занятий и работы (ст. 40), на жилище (ст. 44), пользование достижениями культуры (ст. 46), участие в управлении государственными и общественными делами (ст. 48), свободу творчества (ст. 47), а также презумпция невиновности (ст. 160). Получили развитие права в сфере личной свободы индивида, включая неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, защиту чести и достоинства (ст. 54, 55, 56, 57) и др.Особенно важно отметить, что в Конституции СССР 1977 г. впервые предусматривалось право граждан обжаловать действия любых должностных лиц в суде (ст. 58). Правда, ни Конституция, ни последующее законодательство не устанавливали механизм осуществления этого права человека, что не могло не сказаться на реальности его реализации.Список использованных источниковКонституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик [текст] // осн. закон. – М. : Юрид. изд-во Наркомюста РСФСР, 1924– 274 с.Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик [текст] // осн. закон. – М. : Партиздат ЦК ВКП(б), 1936. – 32 с.Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик [текст] // осн. закон. – М. : Политиздат, 1977. – 127с.Принятие конституции СССР // histrf.ru : исторический портал 2015. 15 дек. URL: https://histrf.ru/read/articles/priniatiie-konstitutsii-sssr-event (дата обращения: 13.12.2021).Рощин, Б. Е. Основные конституционные принципы «Советской демократии» в условиях «Пролетарской диктатуры» (к 95-летию принятия первой российской конституции) // Вестник КГУ. 2013. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-konstitutsionnye-printsipy-sovetskoy-demokratii-v-usloviyah-proletarskoy-diktatury-k-95-letiyu-prinyatiya-pervoy-rossiyskoy (дата обращения: 18.12.2021).Чувелева, Н. Н. Структура Конституции СССР 1924 года [Электронный ресурс]: статья / Н. Н. Чувелева // spravochnick.ru : онлайн справочник. – URL: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/konstituciya_sssr_1924_goda/ (дата обращения: 13.12.2021).Чувелева, Н. Н. Конституция СССР 1936 г. [Электронный ресурс]: статья / Н. Н. Чувелева // spravochnick.ru : онлайн справочник. – URL: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/konstituciya_sssr_1936_g/ (дата обращения: 13.12.2021).Чувелева, Н. Н. Конституция СССР 1977 г. [Электронный ресурс]: статья / Н. Н. Чувелева // spravochnick.ru : онлайн справочник. – URL: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/konstituciya_sssr_1977_g/ (дата обращения: 13.12.2021).