Процессы совершенствования государственного и муниципального управления

ВВЕДЕНИЕ
Повышение эффективности государственного управления в России должно осуществляться за счет применения новых управленческих технологий, как это и происходит во всем мире. Многие из них – а это проектное управление, управление изменениями, управление результативностью, lean-технологии пришли в сферу государственного управления из бизнеса и сегодня успешно применяются.
Анализируя показатели эффективности государственного управления в субъектах РФ, можно отметить, что формально все показатели успешно выполнены с положительной последующей динамикой их роста, что должно показывать повышение качества жизни населения. Но фактически социологические исследования по изучению настроения граждан, изменения социально-экономической ситуации в регионах, уровень удовлетворения предоставления государственных услуг, отношение населения региона к деятельности органов власти не всегда положительно отражает изменение уровня жизни населения. Это можно связать с низким качеством осуществления административных процессов, что безусловно влияет на восприятие населением органов власти «на местах».
Данная тема актуальна, так как процессы совершенствования государственного и муниципального управления носят комплексный характер и влияет на различные сферы государственного управления.
Степень разработанности проблемы нашла отражение в трудах ученых Иваненко Л. В., Киселева О. Н., Исаевой К. В., Котеневой К. В., Пукалова А. В., Чазовой И. Ю. Стоит отметить широкий спектр исследований российских и зарубежных ученых в области реализации проектного управления в органах государственной власти. Авторы З. Б. Лукьяненко и Н. В. Югова изучили применение программно-целевого метода в управлении бюджетной системой. Исследователь К. Грей изучал сущность проекта, его преимущества, особенности методологии проектного управления в государственном секторе. 
Объект исследования - государственное и муниципальное управления.
Предмет исследования - процессы совершенствования управления
Целью исследования является изучение процессов совершенствования государственного и муниципального управления.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
    1)    Изучить становление и развитие государственного и муниципального управления;
    2)    Проанализировать структуру, задачи и функции государственного и муниципального управления;
    3)    Рассмотреть направления совершенствования государственного и муниципального управления;
    4)    Изучить мероприятия по совершенствованию государственного и муниципального управления;
    5)    Выработать практические рекомендации для эффективного развития процессов государственного и муниципального управления.
Работа выполнена в соответствии с методическими рекомендациями, содержит введение, теоретическую главу, аналитическую главу, заключение, список использованных источников.
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
    1.    Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в последней ред. от 311.07.2021).
    2.    Распоряжение Главы Удмуртской Республики № 93-РГ от 21 апреля 2021 «О бережливом управлении в системе государственного и муниципального управления Удмуртской Республики (проект “Бережливая республика”)».
    3.    Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента Рос. Федерации от 16 янв. 2017 № 13 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 4. - Ст. 637.
    4.    Бережливое управление в госсекторе. Как наладить процессы / под ред. А. В. Ожаровского, К. А. Ткачевой. М.: РАНХиГС, 2021. 184 с.
    5.    Борисов М. В. Субъекты муниципального управления / E-Scio. 2021. № 5 (56). С. 144–150.
    6.    Васильев В. И. Местное самоуправление и Конституция Российской Федерации // Журнал российского права. 2019. № 6. С. 28–35.
    7.    Иваненко Л. В., Киселева О. Н. Применение метода управления проектами как инновация в государственном и муниципальном секторе / Вестник Самарского университета. Экономика и управление. 2021. Т. 12. № 1. С. 75–83.
    8.    Исаева К. В. Цифровизация государственного и муниципального управления / Миссия конфессий. 2021. Т. 10. № 6 (55). С. 636–642.
    9.    Зябликова О. А. Реализация проектного управления в органах государственной власти // Вестник университета. 2022. № 5. С. 13–21.
    10.    Кашапов М. Н., Кашапов А. Н., Сабитов Р. А. Основные характеристики информационно-технологических процессов для совершенствования системы государственного и муниципального управления / Казанский экономический вестник. 2021. № 2 (52). С. 10–15.
    11.    Клименко А. И. Классовая теория права в современных реалиях: национальное и международное право // Исторический материализм и диалектика в теоретико-правовых и историко-правовых исследованиях: сборник статей конференции, посвященной памяти профессора В. М. Курицына. М., 2020. 308 с.
    12.    Котенева К. В. Взаимодействие органов государственного и местного управления: правовые аспекты / Инновации. Наука. Образование. 2022. № 52. С. 278–284.
    13.    Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ. М.: Юрист, 2017. 672 с.
    14.    Поддубная С. Д., Сычанина С. Н. Совершенствование механизма ротации в системе государственного и муниципального управления / Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11–3 (62). С. 219–222.
    15.    Пукалов А. В. Органы государственного и муниципального управления: состав, структура, задачи, функции / Аллея науки. 2021. Т. 1. № 11 (62). С. 265–270.
    16.    Россинский Б. В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы: монография. М.: Норма: ИНФРА-М., 2020.
    17.    Социологическое исследование по теме «Изучение социально-политической ситуации в городских округах и муниципальных районах Удмуртской Республики». URL: http://www.udmurt.ru/. (дата обращения: 20.10.2022)
    18.    Смирнов, Е. А. Становление и развитие государственного управления / Е. А. Смирнов, Н. А. Бикалова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 48 (390). — С. 126–128. — URL: https://moluch.ru/archive/390/85979/ (дата обращения: 23.10.2022).
    19.    Чазова И. Ю., Соломенникова С. И. Применение методов бережливого управления в органах государственной власти / Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2021. Т. 31. № 5. С. 834–842.
Чазова И. Ю. Применение проектных принципов в государственном и муниципальном управлении // Влияние новой геополитической реальности на государственное управление и развитие Российской Федерации: материалы Междунар. науч. конф., посвящ. 80-летию ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет» (г. Грозный, 26–27  апр. 2018 г.) / М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»; под ред. З.А. Саидова. Грозный: Изд-во ЧГУ, 2018. С. 157–162.