Особенности правового регулирования труда государственных служащих

Введение

Государственная служба выделяется от других видов службы своим публичным характером и тем, что она регулируется в основном административным, а не трудовым правом. Вопросы документационного обеспечения государственной службы закреплены в федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства и других нормативных документах. Статья 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» называет перечень существующих в Российской Федерации видов государственной службы. К ним относятся военная, правоохранительная и государственная гражданская служба.

Специфика профессиональной деятельности должностных лиц как работников, состоящих в трудовых отношениях с государственными органами, требует особого подхода к правовому регулированию их труда, что мы можем увидеть в Законе «Об основах государственной службы Российской Федерации». В соответствии с ним на государственных служащих распространяется законодательство о труде с особенностями, предусмотренными этим законом.

Актуальность темы. Для современной России одной из более главных задач выражается в построении эффективного государства, преодоление основательных недостатков в организации и функционировании системы органов государственной власти. Решение этой задачи призывает к модернизации государственной гражданской службы, которая обязана стать открытой, конкурентоспособной и престижной, сориентированной на эффективную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, оказанию государственных услуг, инициативно взаимодействовать с институтами гражданского общества. Как раз государственная гражданская служба призвана претворять в жизнь политику государства в сфере экономики, социального развития, культуры, образования.

Особенно повышается роль государственной гражданской службы в условиях финансово-экономического кризиса, когда от профессионализма, коррупционной устойчивости, умения служащих вовремя и эффективно разрешать задачи государственного управления, выражать качественные публичные услуги зависят и нормальное функционирование рыночной экономики, и сохранение социальной стабильности в обществе, и обеспечение и защита законных прав и интересов граждан.

Реформа государственной службы и ее правовое регулирование пока не принесли ожидаемых результатов. В программных документах высшего политического руководства страны государственная служба подвергается резкой критике за неэффективность, бюрократизм, коррумпированность, закрытость, неумение вести диалог с гражданским обществом, способствовать развитию институтов инновационной экономики и демократии.

В настоящее время государственная гражданская служба переходит на новый этап реформирования и формирования. В ходе, которого предстоит решить не менее существенные задачи, объединенные с формированием системы государственной службы как целостного государственно-правового механизма, созданием системы управления государственной службой, внедрением на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, ростом эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности служащих.

В этих условиях проблемы улучшения правового регулирования и организации государственной гражданской службы приобретают особую значимость. В научной литературе достоверно отмечается, что давно назрела нужда как в серьёзном научном анализе основных норм действующего законодательства и главных направлений реформирования и развития государственной гражданской службы, так и в разработке фундаментальных основ теории ее правового регулирования.

Целью курсовой работы является изучение особенностей регулирования труда государственных гражданских служащих.

Исходя, из цели можно выделить следующие задачи:

- определение понятия государственная гражданская служба в системе общественной организации труда;

- изучение разделения и кооперации труда служащих;

- исследование нормативного регулирования государственной гражданской службы;

- ознакомление с поступлением на государственную службу.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся в сфере организации государственной гражданской службы Российской Федерации, в процессе профессиональной деятельности государственных служащих и в учреждении, и применения к ним условий труда (службы) и социальной защиты.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, правоприменительная (в том числе судебная) практика по вопросам российской государственной гражданской службы.

Теоретическая основа и нормативная база. Теоретической основой послужили научные труды специалистов в области теории права. Использованы источники по гражданскому праву, теории государственного управления, экономике труда, социологии, политологии.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» //Парламентская газета.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //Российская газета.

3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» //Российская газета.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации //Российская газета.

5. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» //Российская газета.

6.Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ (последняя редакция)

7.Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ (последняя редакция)

8. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации.

9. Указ Президента РФ от 15.05.1997 № 484 «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» //Российская газета.

10. Сборник нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы.- М.: Издание Совета Федерации, 2010.- 576 с.

11. Антонова В. П.Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы //Государство и право. -2014. — № 8. — С. 21.

12. Иванов С.А. Трудовое право: некоторые проблемы //Государство и право.- 2017.- № 4.- С. 57.