Особенности закупки лекарственных средств и медтехники

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена изменением современных подходов правового регулирования отношений в сфере обеспечения граждан лекарственными средствами с использованием механизмов контрактной системы. В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пришедшем на смену Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», имеются особые нормы в отношении такого объекта государственного заказа, как лекарственное средство. Однако в нем не в полном объеме отражены значимые элементы механизма приобретения лекарственных средств в рамках контрактных отношений.
В настоящее время лекарственное средство является одним из основных объектов государственного заказа в сфере здравоохранения. Экономический рост цен на указанный объект государственного заказа и периодическое расширение социального перечня лекарственных средств обусловливают необходимость совершенствования государством специальных механизмов приобретения лекарственных средств.
При этом правовое регулирование закупок лекарственных средств для государственных нужд недостаточно изучено. 
Цель курсовой работы состоит в выявлении проблем правового регулирования при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд.
Цель курсовой работы достигается через решение следующих задач:
    -    раскрыть основные исторические этапы появления и развития понятия лекарственного средства как объекта закупки;
    -    провести анализ нормативных актов, закрепляющих механизм приобретения лекарственных средств и медицинской техники;
    -    выявить особенности закупки, как лекарственных средств, так и медицинских изделий.
Предметом являются нормы российского законодательства, судебная и иная правоприменительная практика. 
Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
 

Список использованных источников и литературы

    1.    Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
    2.    Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1815.
    3.    Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3006.
    4.    Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1086 «Об утверждении Правил формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан».
    5.    Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения» // СЗ РФ. 2014. № 28. Ст. 4053.
    6.    Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012. С.56.
    7.    Новицкая К.Е. Льготное лекарственное обеспечение в современной России: социологический анализ институциональных изменений: автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2009. С. 22.
    8.    Елина Н.К. Историко-правовые аспекты формирования законодательства о медицинской деятельности в годы становления Советского государства // История государства и права. 2011. № 13. С. 17 – 20.
    9.    Сальников В.П., Стеценко С.Г. Регламентация медицинской деятельности в России: история правовые вопросы (X – XVII вв.) // Журнал российского права. 2001. № 4. С. 148.
    10.    Андреева Л.В. Организация закупок для обеспечения региональных государственных нужд (на примере города Москвы) // Публичные закупки: проблемы правоприменения. материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции (9 июня 2015 г., МГУ им. М.В. Ломоносова). М.: Юстицинформ, 2015. СПС «КонсультантПлюс».
    11.    Мохов А.А. Преимущественное использование в российской практике лекарственных препаратов под международными непатентованными наименованиями: плюсы и минусы // Медицинское право. 2014. № 1. С. 9 – 15. СПС «КонсультантПлюс».
Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (июль 2015 года) // Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России. СПС «КонсультантПлюс».