Организация системы управления государственной собственностью и взаимодействие её с другими видами негосударственной собственности

ВВЕДЕНИЕ

Эффективная система управления государственной собственностью обеспечивает реализацию предназначения государственной собственности как материальной основы для выполнения функций органов государственной власти Российской Федерации. Наличие государственной собственности обеспечивает самостоятельность государства в отношениях с другими субъектами права.

Государственное управление осуществляется как в отношении публичной, так и иных форм собственности, в процессе чего проявляется взаимодействие государственной и других видов негосударственной собственности. Считается, что в отношении государственной собственности государство осуществляет прямое управление. В отношении частной собственности государство осуществляет управление опосредованно путем установления запретов и ограничений для собственника и контроля над их исполнением.

В этой связи актуальным становится исследование организации системы управления государственной собственностью и взаимодействие её с другими видами негосударственной собственности в условиях рыночной экономики.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с управлением государственной собственностью в России.

Предмет исследования – виды, объекты и субъекты государственной и других видов негосударственной собственности.

Цель исследования заключается в определении направлений совершенствования организации системы управления государственной собственностью и взаимодействия её с другими видами негосударственной собственности.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

– раскрыть сущность, состав государственной собственности и формы управления государственной собственностью;

- проанализировать проблемы повышения эффективности управления государственной собственностью;

- определить направления совершенствования системы управления государственной собственностью;

- определить направления совершенствования организации взаимодействия с частной и другими видами негосударственной собственности;

Теоретической базой данной квалификационной работы послужили труды российских учёных — исследователей Афанасьевой Е.Г., Губина Е.П., Белицкой А.В., Емелькиной И.А., Илюшиной М.Н., Кичик К.В., Харитоновой Ю.С., Шерстобитова А.Е и других.

При написании курсовой работы так же использовались нормативно-правовые документы, регламентирующие процессы функционирования системы управления государственной собственностью.

Составными элементами курсовой работы являются введение, основная часть, состоящая их 2-х глав, заключение и список используемых источников.

В первой главе проведено исследование сущности, состава государственной собственности и форм управления государственной собственностью. В ходе исследования рассмотрены понятие, виды и объекты государственной и негосударственной собственности. Дана характеристика правового обеспечения управления государственной собственностью и форм взаимодействия с негосударственной собственностью.

Во второй главе определены проблемы повышения эффективности управления государственной собственностью и направления совершенствования системы управления государственной собственностью и организации взаимодействия с частной и другими видами негосударственной собственности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

    1.    «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020г.
    2.    «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023)// Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
    3.    Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.12.2023) «О недрах» // «Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, N 10, ст. 823.
    4.    Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, N 48, ст. 4746. 
    5.    Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»// Собрание законодательства РФ», 06.12.2010, N 49, ст. 6423
    6.    Федеральный закон РФ от 24.07.2023 № 329-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2022 год.» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://ach.gov.ru/audit/budget-2022.
    7.    Указ Президента РФ от 23.11.2011 N 1534 (ред. от 08.11.2023) «О перечне акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в качестве имущественного взноса Российской Федерации» «// «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 03.01.1994, N 1, ст. 2.
    8.    Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 (ред. от 26.08.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»// Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/499091760.
    9.    Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 16.02.2023) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»// «Собрание законодательства РФ», 09.06.2008, N 23, ст. 2721.
    10.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года N 2645-р «Об утверждении методики определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566052336?marker=7DO0K9.

    11.    Аналитический доклад Центра стратегических разработок «Эффективное управление государственной собственностью в 2018–2024 гг. и до 2035 г.» //Электронный ресурс. Режим доступа: file:///C:/Users/User/Downloads/Doklad_effektivnoe_upravlenie_gossobstvennostyu_Web.pdf.
    12.    Афанасьева Е.Г. Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин. М.: Юстицинформ, 2019. 664 с.
    13.    Губин Е.П., Белицкая А.В., Емелькина И.А., Илюшина М.Н., Кичик К.В., Харитонова Ю.С., Шерстобитов А.Е. Проблемы совершенствования правового регулирования отношений в сфере управления и использования государственного и муниципального имущества // Пермский юридический альманах. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-sovershenstvovaniya-pravovogo-regulirovaniya-otnosheniy-v-sfere-upravleniya-i-ispolzovaniya-gosudarstvennogo-i (дата обращения: 22.01.2024).
    14.    Еремин С.Г. Современные проблемы управления государственной и муниципальной собственностью // Электронный ресурс. Режим доступа: https://law.wikireading.ru/60133.
    15.    Маслова С.В. Надзор за управлением и распоряжением федеральной собственностью // Законность. 2019. N 3. С. 56 - 58.
    16.    Меджидов З.У. Формы государственно-частного партнерства в России: сравнительный анализ // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-rossii-sravnitelnyy-analiz (дата обращения: 22.01.2024).
    17.    Омаров Х.М., Цинпаева Ф.С. Современные подходы к управлению имуществом на государственном и муниципальном уровне // УЭПС. 2022. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-upravleniyu-imuschestvom-na-gosudarstvennom-i-munitsipalnom-urovne (дата обращения: 24.01.2024).
    18.    Пыталева Е.В. Проблема определения понятия федерального имущества // Экономика и социум. 2019. №1-4 (14). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-opredeleniya-ponyatiya-federalnogo-imuschestva (дата обращения: 22.01.2024).
    19.    Сирота В.В. Система управления федеральным имуществом: проблемы и перспективы их решения // https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1705922438&tld=ru&lang=ru&name=39_2_142_2023.pdf.
    20.    Табольская В.В. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие /В.В.Табольская, А.Н. Макаров. –Набережные Челны: Издательско -  полиграфический центр Набережночелнинского (филиал) К(П)ФУ, 2019 –79 с.
    21.    Шохин С.О. Государственно-частное партнерство: проблемы правового обеспечения // Юрист. 2018. N 2. С. 4 - 10.
    22.    Росстат РФ Российский статистический ежегодник 2023г.// Электронный ресурс. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Ejegodnik_2023.pdf.