Особенности реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ………………………………...5

1.1.Понятия, цели и сущность государственно-частного партнерства……...5

1.2.Правовое регулирование формирования и реализации проектов государственно-частного партнерства…………………………………………...9

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………………..15

2.1. Характеристика социально-экономического положения Тульской области……………………………………………………………………………15

2.2 Анализ реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия……………………………………………...22

ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………………..29

3.1 Пути решения проблем системы государственного управления реализацией проектов государственно-частного партнерства …….…………29

3.2 Пути решения проблем участия частных партнеров в реализации проектов государственно-частного партнерства………………………………………….31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена необходимостью дальнейшего изучения особенностей реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия в современных условиях.Необходимость дальнейших исследований данного вопроса заключается в том, что оно позволит объяснить результаты накопленного опыта предыдущих периодов, зафиксировать происходящие процессы в настоящем времени и определить перспективы и направления работы по сохранению объектов культурного наследия в предстоящем.Цель данного исследования – определить направления совершенствования реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия. Для достижения цели исследования потребовалось решить следующие задачи: - рассмотреть теоретические аспекты применения механизмов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия; - проанализировать систему управления реализацией проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия в Тульской области;- изучить проблемы и определить направления совершенствования реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия в Тульской области.Объектом исследования являются система общественных отношений в области реализации проектов государственно-частного партнерства по сохранению объектов культурного наследия. Предметом исследования является система управления реализацией проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения объектов культурного наследия в Тульской области.Теоретической и информационной базой исследования послужили труды таких авторов, как Кириченкова А.А., Кулинченко В.В., Кунижев А.А., Лактионов В.А., Нагорная, М.С., Ольшанская, М. В. И другие.Методологической базой исследования являлись методы: эмпирико-теоретический, системного анализа, сравнения и синтеза.При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые документы, регламентирующие вопросы сохранения и финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, а также статистические материалы.Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из 3-х глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты применения механизмов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия, в том числе, определены цели и сущность государственно-частного партнерства, его правовое регулирование, а также освещена практика реализации проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Во второй главе проанализирована система управления реализацией проектов государственно-частного партнерства в сфере сохранения культурного наследия в Тульской области. В третьей главе определены основные проблемы системы управления реализацией проектов государственно-частного партнерства и направления его совершенствования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Электонный ресурс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 10.07.2023) // Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.1992, N 46, ст. 2615.

Указ Президента РФ от 24.12.2014 N 808 (ред. от 25.01.2023) "Об утверждении Основ государственной культурной политики" // Собрание законодательства РФ", 29.12.2014, N 52 (часть I), ст. 7753.

Постановление правительства Тульской области от 04.04.2019 г. № 75 (в ред. на 10.03.2023) «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области»» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/553167814.

Устав Тульской области, принятый Законом Тульской области от 27 мая 2022 года N 36-ЗТО // Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/406073769?marker

Модельный региональный стандарт по сохранению и приумножению культурно-исторического достояния России // Электронный ресурс. Режим доступа: file:///C:/Users/User/Downloads/Модельный-региональный-стандарт_проект.pdf.

Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Практики реализации проектов // Электроный ресурс. Режим доступа: file:///C:/Users/User/Downloads/metodic_2023.pdf.

Кириченкова А.А. Понятие и правовая природа недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) // Ленинградский юридический журнал. 2021. №1 (63).

Кулинченко В.В. Государственное частное партнерство: электронное учебнометодическое пособие / В.В.Кулинченко. - Краснодар: КубИСЭП (филиал) ОУП ВО «АТиСО», 2022. - 72 с.

Кунижев А.А. К вопросу об определении понятия «Государственно-частное партнерство» // ВЭПС. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-opredelenii-ponyatiya-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo (дата обращения: 14.03.2024).

Лактионов В.А. Терминология понятия «государственно-частное партнерство»// Электронный ресурс. Режим доступа: file:///C:/Users/User/Downloads/86-92.pdf.

Нагорная, М.С. Практика государственно-частного партнёрства в сохранения культурного наследия России / М.С. Нагорная, В.В. Шевцова // Управление в современных системах. — № 1(17). — 2018 — С. 34–43.

Ольшанская, М. В. Сохранение памятников культурного наследия как направление государственныхинвестиций / М. В. Ольшанская // Вестник евразийской науки. — 2023 — Т. 15 — № 3 — URL: https://esj.today/PDF/35ECVN323.pdf.

Реестр объектов культурного наследия, предлагаемых для рассмотрения инвесторам// Электронный ресурс. Режим доступа: https://invest-tula.com/platforms/homesteads/reestr-okn/.

Реестр соглашений Тульской области в сфере государственно-частного партнерства // Электронный ресурс. Режим доступа: https://invest-tula.com/about-region/gchp/completed-projects/.

Сиваев, С. Б., Маркварт, Э. Государственно- и муниципально-частное партнерство в России и за рубежом: учебное пособие / С. Б. Сиваев, Э. Маркварт.—М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.—404 с.

Соколова, Е.А. Экономические аспекты сохранения историко-культурного наследия / Е.А. Соколова. — DOI: 10.24412/cl-35672-2021-1-0064 // Наука, образование и экспериментальное проектирование. Труды МАРХИ: Материалы международной научно-практической конференции 5–9 апреля 2021 г. Москва: МАРХИ, 2021 С. 263–266.

Тупота Т.А. Правовое регулирование государственно-частного партнерства // Вестник науки. 2019. № 5 (14).

Шипунова Т.С. Инструменты государственно-частного партнерства как формы социального предпринимательства // Бизнес. образование. право. 2020, май № 2 (51) С. 98.