Эссе на тему: "Шведская модель административной реформы и ее отличительные особенности"

Термин «шведская модель» появился в конце 60-х годов, когда в
Швеции стало наблюдаться успешное сочетание быстрого экономического
роста с обширными политическими реформами на фоне относительной
социальной бесконфликтности. Этот имидж успешной и безмятежной
Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и
политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель
отождествлялась с наиболее развитой формой государства благосостояния.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой,
ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет
перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных
слоев населения. Иногда шведскую модель называют второй моделью
социализма. Швеция отличается высоким уровнем жизни и обеспечения
гражданских прав. Государство активно участвует в обеспечении
экономической стабильности и в перераспределении доходов.
Некоторые аналитики считают, что шведский опыт и методы можно
легко экспортировать и использовать в других странах. Например, опыт
активной политики на рынке труда — важнейшей части шведской модели —
может использоваться другими странами, а именно: лучше проводить
переподготовку безработных и возвращать их к труду, в частности путем
предоставления субсидий для переезда к вакантному рабочему месту, чем
тратить огромные суммы на пособия безработным в качестве компенсации за
потерянные доходы. Вышесказанное обусловило актуальность темы данной
работы.
Цель- исследовать шведскую модель административной реформы и ее
особенности.
Для достижения цели определены задачи: определить понятие модели
национальных экономик, выявить особенности шведской модели экономики.

Понятие модели национальных экономик

3
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в
обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и
организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему
этого обществ. В каждой системе существуют свои национальные модели
организации хозяйства, так как страны различаются своеобразием истории,
уровнем экономического развития, социальными и национальными
условиями.
Существующие модели национальных экономик и направленность их
развития зависят: от географического положения; от наличия природных
ресурсов; от исторических условий развития; от традиций населения и его
обычаев; от уровня развития производительных сил; от социальной
направленности общества.
Во всех странах имеются свои подходы, отличительные особенности
рыночных условий хозяйствования. Вместе с тем во всех рыночных моделях
есть общие черты, к числу которых относятся: наличие многообразных форм
собственности; преобладание свободных цен на товары и услуги; развитая
система свободной конкуренции; распространение предпринимательской
деятельности; определенная система государственного регулирования
экономики.

Особенности шведской модели экономики

После того как в начале 50-х годов основы шведской модели были
сформулированы в профсоюзном движении, они стали стержнем
экономической политики социал-демократов. Главный принцип этой
политики гласил: нет причин для социализации средств производства и
отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради
идеологических постулатов. Прагматичность этой политики проще
выражается известным изречением: «Незачем резать курицу, несущую
золотые яйца».

4
Шведская модель исходила из положения, что децентрализованная
рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в
производственную деятельность фирм, а активная политика на рынке труда
должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики.
Смысл состоял в максимальном росте производства частного сектора и очень
широком перераспределении государством части прибылей через налоговую
систему и государственный сектор для повышения уровня жизни народа, но
без воздействия на основы производства.
Это привело к очень большой роли государства в распределении,
потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и
государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В социал-
демократической идеологии такая деятельность получила название
«функциональный социализм».
Иногда шведскую модель называют второй моделью социализма.
Швеция отличается высоким уровнем жизни и обеспечения гражданских
прав. Государство активно участвует в обеспечении экономической
стабильности и в перераспределении доходов.
Шведской модели присуща политическая и экономическая
устойчивость, высокий уровень жизнеобеспечения граждан и прогрессивный
рост. Такие итоги стали возможны после внедрения на государственном
уровне следующих принципов:
-  В стране реально действует высокая корпоративная и политическая
культура, которая позволяет разрешать даже самые острые разногласия в
границах закона, опираясь на переговоры и систему взаимных уступок.
- Конкурентоспособность промышленности, которая одновременно
взаимодействует с научными, частными и государственными институтами.
Крупные и малые сегменты экономики тесно контактируют, поддерживают
постоянную связь и заинтересованы во взаимном процветании.
- Весомая поддержка правительства в сфере развития инновационных
технологий, направленных на оптимизацию экономических процессов.

5
- Увеличение значимости человеческого фактора – развитого и
инновационного работника, который способен трудиться, применяя не
только свои знания, но творческий потенциал.
В Швеции государственные органы серьезно воздействуют на все
важнейшие отрасли экономической жизни общества:
 Контролируются не только доходы населения, но и уровень
использования капитала.
 Через антимонопольный механизм государство способно влиять на
сформировавшийся уровень цен.
 В шведской модели государство является крупнейшим работодателем,
который обеспечивает занятость более трети всех трудящихся.
Сравнение шведской модели с западноевропейской показывает, что
она не так уж оригинальна. Безусловно, эта страна является пионером в
создании особой формы общества благоденствия, в то же время эта модель
очень близка в своих базовых характеристиках и к германской концепции
социально ориентированного рыночного хозяйства, и к идеям, положенным в
принятую Евросоюзом стратегию достижения Социальной Европы. Не
случайно, например, что Швеция одной из первых стран-участниц Евросоюза
полностью адаптировала свое социальное законодательство к общему
социальному законодательству ЕС, постольку социальные стандарты
Евросоюза более низкие, чем в Швеции и других Скандинавских странах,
обеспечивающих своим гражданам более высокий уровень экономической
безопасности.

Заключение

В Швеции сформировалась концепция: "Государственный сектор, если
уж он начал расти и достиг определенных размеров, может начать
развиваться "сам по себе", на основе собственной внутренней логики
политического механизма принятия решений". (Эклунд К. Эффективная
экономика- шведская модель. М.: Экономика, 1991. - С. 159). Большая часть

6
услуг в Швеции предоставляется в государственном секторе, причем
бесплатно. Государство достаточно часто вмешивается в процесс
ценообразования, устанавливая фиксированные цены.
Если рассматривать шведскую модель как весь комплекс социально-
экономических и политических реалий в стране в их постоянном развитии, то
в этом случае необходимо сделать следующий вывод: шведская модель не
является чем-то неизменным и окончательным и с течением времени
постоянно подвергается изменениям. В этом и состоит возможность ее
приспособления к постоянно меняющимся условиям, в том числе и в ходе
нивелировки национальных особенностей социально-экономического
развития в рамках европейской интеграции.
Постоянно изменяющаяся динамика рынка потребует от шведской
модели новых методов для сохранения основных приоритетов правительства
(высокой занятости и развито-равного экономического общества). В текущих
условиях специфические характеристики шведской системы доказывают
свою продуктивную экономическую прогрессивность.
Шведская модель в условиях интернационализации и глобализации
экономики подвергается испытаниям на прочность, и не исключена
дальнейшая трансформация всех ее политических и экономических
институтов. 

Список источников

Волков А. Шведская модель [электронный ресурс].- режим доступа:
http://expert.ru/countries/2007/03/shvedskaya_model/
Эклунд К. Эффективная экономика- шведская модель. М.: Экономика,
1991. - С. 159