Права и обязанности гражданского и муниципального служащего: общие черты и различия

Введение

«Власть – управление – общество» - вот те составляющие, от которых зависит устойчивое развитие России. В соответствии с Конституцией Российской Федерации властные полномочия в нашей стране осуществляют органы публичной власти. Структурно система органов публичной власти состоит из двух самостоятельных ветвей: органов государственной власти и органов местного самоуправления. Систему органов государственной власти составляют федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Местную власть представляют органы местного самоуправления.

Результаты российских исследований особенностей современного состояния системы государственного управления и местного самоуправления свидетельствуют о низкой эффективности государственной власти и местного масоуправления, падении доверия граждан к государственным и муниципальным институтам, к системе государственной и муниципальной службы.

При всех в настоящее время стремлениях государства и научного сообщества найти решение указанных вопросов данные проблемы нельзя отнести к разряду решенных. Это обусловливает необходимость и значимость дальнейших исследований в указанном направлении. Актуальность настоящего исследования заключается в необходимости совершенствования системы системы государственной и муниципальной службы.

Целью курсовой работы является изучение правовых основ, регламентирующих основные права и обязанности гражданских и муниципальных служащих. Для достижения цели работы, были решены следующие задачи:

-  определить понятие и сущность государственной гражданской службы и муниципальной службы;

-   изучить правовое положение гражданских и муниципальных служащих;

- рассмотреть права, обязанности и ответственность государственного гражданского служащего и муниципального служащего;

-  определить направления повышения эффективности государственной и муниципальной службы.

Объектом курсовой работы является система государственной и муниципальной службы.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие функционирование государственной и муниципальной службы

Теоретической базой данной работы послужили труды авторов: Байльдинова Е.Т., Петрова М.П., Роя О.М., Тихомирова Ю.А., Федосеевой Н.Н.

При написании работы так же использовались нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы государственной гражданской службы и муниципальной службы Российской Федерации.

Список использованной литературы

    1.      Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
    2.      Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
    3.      Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
    4.      Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
    5.      Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы».
    6.      Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PnPA;n=5349.

    7.       Алексеева И.С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в Российской Федерации // «Государственная власть и местное самоуправление», 2016, N 12.
    8.      Андрюхин Э.П. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. Москва: Проспект, 2017. 336 с.
    9.      Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А. А. Демин. — 9-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2015. — 436 с
    10.      Иванова М.В. Государственная и муниципальная служба: Учеб. пособие / М.В. Иванова. – СПб. СПбГЭУ, 2014. - 125с.
    11.      Замышляев Д.В., Кирьянов А.Ю. Институт муниципальной службы в субъектах Российской Федерации: становление и развитие // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. N 3. С. 17 - 22.
    12.      Каллагов Т.Э. Правовая природа местного самоуправления и функции муниципальной службы // Новый юридический журнал. 2014. N 2. С. 13 - 21.
    13.      Карпов В.И. Становление института функциональных прав государственных служащих в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 1. С. 68-70.
    14.      Комахин Б.Н. Административно-правовое положение государственного гражданского служащего в условиях реформы государственной службы // Современное право. 2013. № 10. С. 69 - 71.
    15.      Клемпарский Н.Н. Содержание и формы реализации статуса государственными служащими в служебно-трудовых правоотношениях // Вестник Поволжского института управления. 2013. № 1 (34). С. 11-15.
    16.      Куршиева Н.М. Реформирование государственной и муниципальной службы Российской Федерации: концептуальные основы, содержание, приоритеты // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2013, № 7. - С. 17-20
    17.      Минигулова Д.Б. Админстративно-правовой статус государственных гражданских служащихи проблемы его реализации: автореф. дис. … докт. юрид. Наук / Д.Б. Мигулова. – М., 2013. 47 с.
    18.      Прокофьев С. Е. Государственная и муниципальная служба : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин ; под науч. ред. И. В. Лобанова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 275 сhttp://static.ozo№e.ru/multimedia/book_file/1012099415.pdf
    19.      Селютина Е.Н. Теория и практика организации муниципальной службы в Орловской области // Электронныйй ресурс. Режим доступа: http://отрасли-права.рф/article/6772 (дата обращения 14.12.2017)
    20.      Усманова Р.М. Муниципально-правовое регулирование: сфера и пределы // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2014. №1. 
    21.      Усманова Р.М. Проблема реализации принципа учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 8. С. 61 - 65.
    22.      Росстат. База данных показателей муниципальных образований // Электронный ресурс. Режим доступа: gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/1-adm_2016.xls. (дата обращения: 14.12.2017).
    23.      Росстат. О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне за 2016 год // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/54-2016.htm. (дата обращения: 14.12.2017).