Формирование кадрового резерва на государственной гражданской (муниципальной) службе

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

1.Теоретико-методологические основы формирования кадрового резерва государственной гражданской (муниципальной службе)………………….5

1.1. Сущность, понятие и виды кадрового резерва………………….............................................................................5

1.2.Особенности формирования и использования кадрового резерва………………………………………………………………………….8

1.3. Нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва государственной гражданской (муниципальной службе)…………13

2. Анализ формирования кадрового резерва государственной гражданской (муниципальной) службы в Администрации Ленинского района Республики Крым…………………………………………………….19

2.1. Характеристика Администрации Ленинского района…………..19

2.2. Анализ кадровых технологий, применяемых при работе с муниципальными служащими Администрации Ленинского района……..

2.3.Проблемы формирования кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ленинского района и рекомендации по их устранению……………………………………………………………………21

27Заключение…………………………………………………………………….33

Список использованной литературы………………………………………..36

Приложения……………………………………………………………………39

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в нынешних рыночных условиях успешное развитие местного самоуправления в России во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований, сегодняшние реалии диктуют необходимость повышения ответственности за результаты своей работы, деловой активности, большей инициативности муниципальных служащих, укрепления исполнительской дисциплины, знания особенностей управляемой сферы. Вопрос формирования и рационального использования кадрового резерва на муниципальной службе для органов местного самоуправления в современных условиях стоит особенно остро и злободневно. Изменения, происходящие в политической, экономической, социальной сферах нашего общества, требуют перемен в кадровой политике и кадровой деятельности. Это можно осуществить при наличии профессионально подготовленного кадрового резерва, при условии эффективной муниципальной кадровой политики. Эффективное обеспечение кадрами органов местного самоуправления высококвалифицированными специалистами возможно при активном использовании института резерва кадров. Внутренние кадровые ресурсы недостаточны, необходимо привлечение на муниципальную службу наиболее талантливых, граждански мотивированных, эффективных специалистов.Целью исследования является разработка комплекса мероприятий, направленных на совершенствование формирования кадрового резерва государственной гражданской (муниципальной) службы.Для достижения указанной цели в ходе исследования были поставлены и решены следующие задачи:1) определить сущность, понятие и виды кадрового резерва;2) изучить нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва в Администрации муниципального образования;3) проанализировать кадровые технологии, применяемые при работе с муниципальными служащими Администрации Ленинского района Республики Крым;4) обозначить проблемы формирования кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ленинского района Республики Крым;5) предложить направления по совершенствованию технологии формирования кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ленинского района Республики Крым.Объектом исследования является Администрации Ленинского района Республики Крым.Предметом исследования выступают технологии формирования кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ленинского района Республики Крым.Гипотеза исследования: предполагается, что если осуществить разработку мероприятий по усовершенствованию системы формирования кадрового резерва государственной гражданской (муниципальной) службы, то возрастёт эффективность работы службы государственного (муниципального) органа власти.При написании выпускной квалификационной работы использованы труды Н.А. Алексеевой, М.В.Буторина, М.И. Бухалкова, В.И. Глазуновой, О.Е.Кутафина, и др. Также были изучены нормативно-правовые акты РФ и РБ регламентирующие кадровую деятельность Администрации муниципального образования, а также нормативно-правовые акты, статистические данные Администрации Ленинского района Республики Крым.Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение, список использованной литературы и приложения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – №31. – Ст. 4398.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред.от29.12.2020 № 127-ФЗ)// Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020 № 148-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс.

4. Федеральный закон 02.03.2007 г. №25-ФЗ (ред. от 27.10.2020 № 432-ФЗ) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Консультант Плюс.

5. Федеральный закон от 25.12.08 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 31.07.2020 № 143-ФЗ)// Консультант Плюс.

6. Устав муниципального образования Муниципального образования Ленинский район Республики Крым [Электронный ресурс] / – URL: https://lenino.rk.gov.ru/file/ustav_MO_Leninskiy_rajon.pdf (дата обращения 04.02.2021 г.).

7. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров / А.Н. Аверин. – М.: Изд-во Дашков и К, 2016. –280с.

8. Аверин, А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих /А.Н. Аверин. – М.: Флинта, 2015. – 93 с

9. Алексеева, Н.А. Методологические проблемы развития технологий государственного и муниципального управления/Н.А. Алексеева // Проблемы региональной экономики (г. Ижевск). – 2017. – №3-4. – С. 89-92.

10. Алексеева, Н.А. Структура технологий государственного и муниципального управления /Н.А.Алексеева//Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. – 2018. – С. 370-372.

11. Астахов, Ю.В. Кадровое обеспечение устойчивого развития муниципальных образований в первом и втором десятилетиях XXI века: монография / Ю.В. Астахов. – Белгород: ООО «Эпицентр», 2015. –368 с.

12. Астахов, Ю.В. Современная муниципальная кадровая политика и технологии ее реализации: моногр. / Ю.В. Астахов, В.Н. Манько, В.И. Патрушев.– Белгород: обл. тип., 2017. – 116 с.

13. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления/ И.Н. Барциц. – М.:Изд-воРАГС, 2016. – 488 с.

14. Буторин, М.В. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие / М.В. Буторин. - М.: КноРус, 2017. - 256 c.

15. Бухалков, М.И. Управление персоналом/М.И.Бухалков.- М.: Инфра–М, 2015.- 400 с.

16. Веснин, В.Р. Основы менеджмента: Учебник / В.Р. Веснин. – М.: Проспект, 2017. – 320 c.

17. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2016. – 560 с.

18. Гомола, А.И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А.И. Гомола. - М.: Academia, 2016. - 384 c. 

19. Елисеев, Б.П. Общество. Государство. Высшая школа / Б.П. Елисеев. - М.: Радиотехника, 2019. - 123 c.

20. Зотов, В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. – СПб.: Питер, 2016. – 314 с.

21. Кандаурова, И. Оценка кандидатов в кадровый резерв / И. Кандаурова, С. Сидоркина // Справочник по управлению персоналом. – 2019. – № 3. – С. 22-26.

22. Илюшечкина, М. А. Понятие, цели и виды кадровых резервов на гражданской службе/М.А.Илюшечкина // Молодой ученый. -2017.- №48.- С. 248–251.

23. Кожевина, О. В. Теория управления / О.В. Кожевина- М.: Русайнс, 2017. - 166 c.

24. Кожевина, О. В. Экономическое программирование развития региональной системы профессионального образования как инструмент стратегического управления социальной сферой территории / О.В. Кожевина, Р.Т. Адарина, А.А. Тонжеракова. - М.: Русайнс, 2016. - 146 c.

25. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2017. – 459 c.

29. Панин, И.Н. Правовые основы формирования и функционирования кадрового резерва / И.Н. Панин // Кадровый резерв как фактор развития управленческого потенциала России:материалы научно-практической конференции, проведенной кафедрой государственной службы и кадровой политики 26 марта 2016 года. – М.: Изд-во РАГС, 2016. – 196 с.

30. Прибыткова, Л.В. Кадровый резерв на муниципальной службе / Л.В. Прибыткова // Кадровый резерв как фактор развития управленческого потенциала России:материалы научно-практической конференции, проведенной кафедрой государственной службы и кадровой политики 26 марта 2016 года. – М.: Изд-во РАГС, 2016. – 196 с

.31.Шамарова, Г.М. Правовое регулирование муниципальной службы в современных условиях развития муниципальных образований / Г.М. Шамарова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 3. – С. 38-43.