Муниципальная собственность: проблемы управления и перспективы развития

Введение

Актуальность. Сегодня сфера формирования и развития муниципальной собственности в России демонстрирует определенную динамику. Однако она отягчена многочисленными проблемами, в числе которых особое место занимают проблемы управления муниципальной собственностью.

В последние годы не только возросло внимание к этим проблемам, но и вырабатываются оптимальные подходы в их решении на общегосударственном уровне и в регионах страны.

Изучение муниципальных программ по управлению муниципальным имуществом представляет научно-практический интерес. В частности, предметом исследования должны стать не столько проблемы, характеризующие состояние муниципального имущества, сколько проблемы управления муниципальным имуществом как экономической основы местного самоуправления. Аналитический обзор основных характеристик программных актов свидетельствует о том, что муниципальные программы в достаточной мере отражают реальные проблемы управления муниципальным имуществом.

Эффективное управление муниципальной недвижимостью является неотъемлемой частью деятельности городской администрации с целью пополнения бюджета для решения экономических и социальных проблем.

В последние время ученые все больше проявляют интерес к проблеме эффективности управления муниципальной недвижимостью. Возрастающая актуальность этой проблемы обусловлена неэффективным использованием муниципальной недвижимости, которая часто сдается в аренду или, что еще хуже, продается по минимальным ценам. Муниципальная недвижимость находится в изношенном состоянии, часто непригодна для использования и нуждается в капитальном ремонте.

Конечно же, муниципалитеты принимают все возможные меры, чтобы изменить ситуацию. И изменить ее можно только благодаря единственному инструменту экономики - муниципальной недвижимости. Именно она, как основа деятельности муниципалитетов, способна обеспечить финансовую устойчивость территории, и ее относительную независимость от вышестоящих бюджетных органов.

В связи с этой ключевой ролью муниципальной недвижимости в судьбах местного самоуправления ученые и специалисты стали все больше и больше уделять внимания проблеме эффективности использования такого имущества. И проблемы сами бросаются в глаза:

– муниципальная недвижимость сдается в аренду за смешные деньги, а стоимость продажи в 6-8 раз ниже реальной;

– собственность, требующая капитального ремонта, продолжает эксплуатироваться, принося больше убытков, чем прибыли, однако мало кто заботится об износе такого оборудования;

– произведена неправильная оценка стоимости имущества (в результате чего аренда и продажа имущества осуществляется по крайне низким ценам);

– отсутствуют муниципальные программы, связанные с управлением муниципальной недвижимостью.

Объектом данного исследования является муниципальная форма собственности.

Предметом выступает муниципальная собственность МО «Город Мончегорск» (Мурманской области).

Целью работы является рассмотрение проблем управления и перспектив развития муниципальной собственности МО «Город Мончегорск» (Мурманской области).

Поставленная цель потребовала выполнения следующих задач:

– изучить понятие и управление муниципальной собственностью;

– выявить проблемы управления муниципальной собственностью;

– рассмотреть пути повышения эффективности управления муниципальным имуществом;

– ознакомиться с деятельностью Комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска 17

– выявить проблемы управления муниципальной собственностью в МО «Город Мончегорск»;

– обозначить перспективы развития управления муниципальной собственностью МО «Город Мончегорск» (Мурманской области).

Методы исследования. Анализ и синтез научной литературы и нормативно-правовых актов.

Практическая значимость. Данная работа может быть использована при проведении семинарских занятий по теме исследования.

Структура работы обусловлена ее целью и задачами и состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты
    1     Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – ст. 445.
    2     Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.2023 № 339-ФЗ.) // СЗ РФ. –1994. – № 32. – ст. 3301.
    3     Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – N 40. –ст. 3822.
    4     О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. от 24.07.2023 № 354-ФЗ и № 370-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001.
    5      О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФЗ РФ от 07.06.2013 N 123-ФЗ [Электронный ресурс]. – Код доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147233/
Литература
    6     Аничкова, А.А. Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью / А.А. Аничкова // Проблемы современной экономики – 2021. – №2.
    7     Браверман, А.А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки / А.А. Браверман // Вестник Минимущества России. – 2021. – № 1. – С.
    8     Граненко, Е.В. О проблемах управления муниципальной собственностью / Е.В. Граненко/ /Новый юридический вестник. – 2019. – № 3(10). – С. 9–11.
    9     Леви, А.В. Эффективное управление муниципальной собственностью / А.В. Леви // Региональная экономика и управление – 2022. – №1.
    10     Ляшенко, К.А. Управление муниципальной собственностью: проблемы и пути совершенствования. /К.А. Ляшенко, Ю.В. Саввина // Аллея науки. – 2020. – Т. 2. № 4 (43). – С. 211–214.
    11     Макаренко, О.С. Современные проблемы управления государственной и муниципальной собственностью в РФ. / О.С. Макаренко. // Проблемы эффективного использования научного потенциала общества. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 106–108.
    12     Московцева, Е.А. Понятие и специфика управления муниципальной собственностью / Е.А. Московцева // Ученые заметки ТОГУ. – 2020. – № 1.
    13     Нестеренко, А.Г. Проблемы органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью. /А.Г. Нестеренко. // Экономика и социум. – 2019. – № 12 (67). – С. 1370–1373. 
    14     Оглы, Ш.М. Актуальные проблемы управления муниципальной собственностью и пути их решения / Ш.М. Оглы // Молодой ученый. – 2022. – № 12 (407). – С. 85-87.
    15     Павлов, Н.В. К вопросу об административно-правовой природе производства по осуществлению муниципального контроля / Н.В. Павлов // Административное право и процесс. – 2020. – № 11.
    16     Попов, А.С. Развитие региона на основе управления муниципальной собственностью / А.С. Попов // Вестник Академии. – 2022. - №1.
    17     Полякова, И.А. Эффективность управления муниципальной собственностью / И.А. Полякова // Управление городом: теория и практика. – 2019. – № 1 (8).
    18     Чазова, И.Ю. Системные проблемы управления муниципальным имуществом. / И.Ю. Чазова, А.С. Бородина // Актуальные вопросы экономики и финансов. – 2021. – С. 218 –223.
Интернет ресурсы
    19     Официальный сайт Администрации г. Мончегорска [Электронный ресурс]. – Код доступа: https://monchegorsk.gov-murman.ru/vlast/administratsiya/