Проблемы распространения налогов между бюджетами разного уровня в РФ

Актуальность темы исследования состоит в том, что основную часть доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляют налоговые доходы, обеспечение их поступлений для создания финансовой основы развития регионов является важной задачей, при решении которой возникает ряд проблем. Одна из них связана с тем, насколько эффективно реализуется принцип федеративности в налоговой системе России, означающий распределение налогов и сборов по уровням бюджета страны. Необходимость теоретического обоснования такого распределения с учетом практики применения обусловлена двойственностью задачи финансового обеспечения деятельности государства и его субфедеральных образований, которая заключается, с одной стороны, в обеспечении наиболее полного поступления налогов и сборов в целом в бюджет страны, а с другой – в укреплении финансовой самостоятельности субъектов Федерации.
Цель исследования – выявить проблемы, возникающие в практике межбюджетного распределения налогов и предложить пути повышения эффективности распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы.  Для достижения поставленной цели возникла необходимость в решении ряда задач:
1.    Изучить теоретические основы межбюджетного распределения налоговых поступлений в РФ.
2.    Проанализировать межбюджетное распределение налогов в России.
3.    Рассмотреть проблемные вопросы распределения налоговых поступлений по уровням бюджета.
4.    Предложить пути повышения эффективности распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы.
Объект исследования – налоговые поступления в бюджет РФ, предмет – распространение налогов между бюджетами разных уровней.
Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения и библиографического списка, состоящего из 24-х наименований.
Во введении определена актуальность темы исследования, цели и задачи, предмет и объект исследования.
В первой главе рассматривается значение налоговых доходов как источника доходов бюджета всех уровней бюджетной системы. Приводится классификация налоговой и бюджетной системы, распределение и составление федерального, регионального и местного бюджетов. Рассматриваются вопросы теоретического обоснования распределения налоговых доходов по уровням бюджетной системы страны. Анализируются законодательные и доходные полномочия разных уровней власти.
Во второй главе анализ межбюджетного распределения налогов в России выявил нарастающий процесс централизации и позволил сделать вывод о низкой эффективности современного механизма налогового распределения и его несоответствии принципам бюджетного федерализма.
В третьей главе разрабатывается алгоритм распределения налоговых поступлений между федеральным и региональными бюджетами, исходя из оценки соотношения объемов налоговых доходов, собранных на территории региона и поступивших в федеральный бюджет. Экспериментальные расчеты на примере 83 субъектов РФ определили существующие резервы роста налоговых поступлений в 36 субъектах, которые могли бы увеличить доходы на 2–12 %. Предлагается комплекс ключевых мер по оптимизации политики налогового стимулирования, предполагающий развитие селективного и дифференцированного принципов предоставления налоговых льгот, внедрение компенсационных форм выпадения доходов в результате предоставления льгот. Систематизируются основные меры повышения собираемости региональных и местных имущественных налогов.
В заключении сформулированы основные выводы, сделанные в ходе проведенного исследования.